今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕帶來(lái)了兩條關(guān)于青少年健康成長(zhǎng)的人大建議,其中《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)教育的建議》,聚焦中小學(xué)階段這一科學(xué)啟蒙的關(guān)鍵時(shí)期,建議繼續(xù)加大對(duì)中小學(xué)科學(xué)教育的投入,注重學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),全面提高中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)。

聚焦代表建議解讀

《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)教育的建議》

摘要:中小學(xué)階段是科學(xué)啟蒙的關(guān)鍵時(shí)期。近年來(lái),我國(guó)日益重視并出臺(tái)多項(xiàng)政策促進(jìn)中小學(xué)科學(xué)教育的發(fā)展,在科學(xué)課程設(shè)置、硬件配套、教師培養(yǎng)等方面取得了一些成果。但對(duì)比國(guó)外,我國(guó)在科學(xué)素養(yǎng)教育方面的資金投入、課程編寫(xiě)、師資力量?jī)?chǔ)備、創(chuàng)新教學(xué)理念和方式等方面尚存在一些短板和不足。

建議繼續(xù)加大中小學(xué)科學(xué)教育投入,研究、對(duì)標(biāo)國(guó)外教材,積極改進(jìn)提升中國(guó)的科學(xué)課課本質(zhì)量,并在各級(jí)圖書(shū)館或者學(xué)校引進(jìn)歐美國(guó)家一些優(yōu)秀的科學(xué)讀物,拓寬學(xué)生科學(xué)視野;建議多措并舉充實(shí)科學(xué)教師隊(duì)伍,賦能中小學(xué)科學(xué)教育;建議充分利用社會(huì)資源,注重發(fā)展課堂之外的科學(xué)教育,使中小學(xué)生走出課堂,開(kāi)闊視野,創(chuàng)新實(shí)踐;創(chuàng)新科學(xué)教育教學(xué)方式,注重學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)。小學(xué)不小,未來(lái)很大。中小學(xué)科學(xué)教育的持續(xù)提升離不開(kāi)國(guó)家的重視和全社會(huì)的參與。只有全民高度重視科學(xué)教育,全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,才能促進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的大力實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

一、建議背景

科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一動(dòng)力?？茖W(xué)教育系“國(guó)之大者”,關(guān)乎科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略落實(shí)和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。“對(duì)科學(xué)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)要從娃娃抓起”“要把教育擺在更加重要位置,全面提高教育質(zhì)量,注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力”。

近兩年來(lái),國(guó)務(wù)院辦公廳先后出臺(tái)了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021-2035年)》《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》等,強(qiáng)調(diào)“學(xué)校要加強(qiáng)科學(xué)教育,不斷提升師生科學(xué)素質(zhì)”。2022年3月,教育部聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院制定了《中小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃》;2022年5月,教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)小學(xué)科學(xué)教師培養(yǎng)的通知》,提出將采取一系列措施重點(diǎn)培養(yǎng)小學(xué)科學(xué)教師,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于中小學(xué)科學(xué)教育的高度重視。但是對(duì)標(biāo)國(guó)外,不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)與國(guó)外的中小學(xué)科學(xué)教育還存在不小的差距,需要引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。

二、我國(guó)與國(guó)外中小學(xué)科學(xué)教育情況分析

(一)我國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育發(fā)展情況及存在的問(wèn)題

我國(guó)正面臨百年未有之大變局,科學(xué)教育日益受到重視。2001年,教育部印發(fā)了《全日制義務(wù)教育科學(xué)(3～6年級(jí))課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》,將原小學(xué)自然課改為科學(xué)課。2017年2月,教育部印發(fā)并要求執(zhí)行的《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》中,小學(xué)科學(xué)課被列為與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)同等重要的“基礎(chǔ)性課程”,并將《科學(xué)》課程起始年級(jí)延伸到小學(xué)一年級(jí)。

經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展,我國(guó)在科學(xué)課程設(shè)置、硬件配套、科學(xué)教師配備等方面取得了一些成果,然而,由于我國(guó)科學(xué)教育起步時(shí)間相對(duì)較晚,基礎(chǔ)較薄弱,以及資金投入、師資力量、課程多樣性不足、教學(xué)理念和方式滯后等方面的原因,我國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育尚存在一些短板和不足。中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)小學(xué)科學(xué)教師已由2012年的176931人增至2020年的230201人,增幅達(dá)30.11%,但預(yù)估全國(guó)師資缺口仍超過(guò)12萬(wàn)人,高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型教師匱乏。同時(shí),我國(guó)科學(xué)教育重點(diǎn)依賴(lài)課本教材、以科學(xué)知識(shí)傳授為主,亟待進(jìn)一步創(chuàng)新科學(xué)教育理念和教學(xué)方式。

(二)國(guó)外中小學(xué)科學(xué)教育現(xiàn)狀分析

教育是立國(guó)之本。據(jù)統(tǒng)計(jì),一般發(fā)達(dá)國(guó)家教育支出平均占GDP比重在5.9%左右,部分國(guó)家如加拿大、以色列,甚至高達(dá)8%以上?？茖W(xué)教育更是強(qiáng)國(guó)之基。上世紀(jì)60年代,美國(guó)小學(xué)科學(xué)課就由選修課轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦拚n,率先將科學(xué)教育提升至國(guó)家安全高度,引起世界各國(guó)廣泛關(guān)注。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去幾十年的發(fā)展中,形成了較為成熟的科學(xué)教育經(jīng)驗(yàn),從頂層設(shè)計(jì)到落實(shí)執(zhí)行,大多聚焦激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)的興趣、好奇心、主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)和思維、科學(xué)技能和實(shí)踐能力。

美國(guó)提倡STEAM教育,從教材設(shè)計(jì)、教師培訓(xùn)、教學(xué)理念和方式等各方面,注重科學(xué)的實(shí)踐性和打破各學(xué)科之間的界限,鼓勵(lì)學(xué)生親自動(dòng)手探尋科技的奧妙。縱觀(guān)美國(guó)使用較廣泛的《Science Fusion》《美國(guó)科學(xué)》等系列教材,從版面設(shè)計(jì)、色彩搭配到重點(diǎn)突出均獨(dú)具匠心,內(nèi)容上多以問(wèn)題式導(dǎo)入主題,吸引學(xué)生自己去尋找答案,同時(shí)兼顧學(xué)生數(shù)學(xué)思維與各學(xué)科融合能力的培養(yǎng);教師培養(yǎng)方面,美國(guó)強(qiáng)調(diào)科學(xué)教師職前培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重老師、學(xué)生之間互相合作,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的“探究式方法”開(kāi)展科學(xué)教學(xué)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生像科學(xué)家一樣思考。

俄羅斯中小學(xué)生的科學(xué)課形式多樣,經(jīng)常被搬到博物館、科技館等校園之外的場(chǎng)所;舉辦精彩紛呈的“科學(xué)日”活動(dòng),開(kāi)闊學(xué)生視野;高年級(jí)學(xué)生的科學(xué)課往往呈現(xiàn)科研性質(zhì),激發(fā)學(xué)生對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的興趣。

除了全面的科學(xué)教育政策外,發(fā)達(dá)國(guó)家還針對(duì)理工科領(lǐng)域高天賦學(xué)生出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策,如美國(guó)《賈維茨英才學(xué)生教育法》、英國(guó)《全面卓越計(jì)劃:全校超常兒童教育提升方案》、德國(guó)《中小學(xué)英才兒童教育促進(jìn)計(jì)劃》等。

三、建議進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)教育

(一)繼續(xù)加大科學(xué)教育投入,促進(jìn)科學(xué)教育質(zhì)量提升

科學(xué)教育的大力發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的持續(xù)投入。2012年以來(lái),我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例已連續(xù)10年保持在4%以上,與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在不斷縮小。建議繼續(xù)加大對(duì)中小學(xué)科學(xué)教育的投入,不斷豐富中小學(xué)科學(xué)教育設(shè)施、設(shè)備和手段;研究、對(duì)標(biāo)國(guó)外教材,從注重問(wèn)題導(dǎo)向的科學(xué)啟蒙、激發(fā)學(xué)生好奇心、多彩真實(shí)的呈現(xiàn)方式等角度積極改進(jìn)提升中國(guó)的科學(xué)課課本質(zhì)量,并在各級(jí)圖書(shū)館、學(xué)校引進(jìn)歐美國(guó)家優(yōu)秀的科學(xué)讀物,拓寬學(xué)生科學(xué)視野。

(二)創(chuàng)新科學(xué)教育教學(xué)方式,注重學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)

中小學(xué)科學(xué)教育階段是科學(xué)啟蒙的最關(guān)鍵時(shí)期。建議創(chuàng)新科學(xué)教育教學(xué)方式,真正培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神的培養(yǎng);提升科學(xué)課程的多樣性,豐富課程內(nèi)容,創(chuàng)新教授方式,科學(xué)理論與動(dòng)手實(shí)踐相結(jié)合,使中小學(xué)科學(xué)教育課程始終與前沿科技發(fā)展掛鉤、與人文教育有效融合。

(三)多措并舉充實(shí)科學(xué)教師隊(duì)伍,賦能中小學(xué)科學(xué)教育

科學(xué)教師是教育的主體,其在校期間接受的課程教育質(zhì)量,將影響其就業(yè)后的授課質(zhì)量。建議加強(qiáng)對(duì)師范類(lèi)科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)提升;對(duì)非師范類(lèi)理工科畢業(yè)生提供科學(xué)教育培訓(xùn),采用跨學(xué)科、跨院系、跨學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)的方式,拓寬高層次科學(xué)教育人才培養(yǎng)渠道,從源頭上保障高水平、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化中小學(xué)科學(xué)教師的輸送;建議更多的科學(xué)家、科技工作者、科普工作者持續(xù)參與科學(xué)教師培訓(xùn)和示范教學(xué),幫助科學(xué)教育工作者拓寬視野、強(qiáng)化實(shí)踐。

(四)充分利用社會(huì)資源,重視發(fā)展課堂外的科學(xué)教育

近年來(lái),我國(guó)在科普?qǐng)鲳^等硬件設(shè)施建設(shè)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年底,我國(guó)已建成408座全國(guó)實(shí)體科技館、612套流動(dòng)科技館、1251輛科普大篷車(chē)、1112所農(nóng)村中學(xué)科技館和中國(guó)數(shù)字科技館。建議充分提升教師利用公共科普資源開(kāi)展學(xué)科教學(xué)的能力,館校協(xié)同開(kāi)發(fā)教學(xué)資源;鼓勵(lì)不同地區(qū)因地制宜,充分利用當(dāng)?shù)靥赜械纳鷳B(tài)環(huán)境、動(dòng)植物等特色題材,制定科學(xué)教育方案;鼓勵(lì)教師和中小學(xué)生利用課余時(shí)間走出校園,鼓勵(lì)各地的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心、重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心主動(dòng)提供實(shí)踐機(jī)會(huì),幫助中小學(xué)生開(kāi)展更多的社會(huì)實(shí)踐,更多地接觸自然,培養(yǎng)興趣,開(kāi)闊科學(xué)視野。

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