疫情之下如何穩(wěn)經(jīng)濟(jì)?發(fā)掘和刺激消費潛力成為重要措施，而刺激汽車等傳統(tǒng)大宗消費又成為重要發(fā)力點。

最近，從中央各部委到地方政府，都紛紛出臺措施刺激汽車消費、穩(wěn)定市場。這些措施，包括購車補(bǔ)貼、推進(jìn)汽車更新?lián)Q代、增加汽車號牌限額等。

一季度汽車消費大幅下滑，部委出手穩(wěn)市場

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等23個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施意見》(下稱《實施意見》)于日前公布，提出加快完善促進(jìn)消費體制機(jī)制，進(jìn)一步改善消費環(huán)境，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的一系列意見。

《實施意見》明確，要促進(jìn)機(jī)動車報廢更新，加快出臺報廢機(jī)動車回收管理辦法實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范，完善農(nóng)機(jī)報廢更新實施指導(dǎo)意見。促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌限額。

更早的2月20日，在一新聞發(fā)布會上，商務(wù)部市場運(yùn)行司主持工作的副司長王斌表示，下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實中央關(guān)于“積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費”的重要決策部署，會同相關(guān)部分研究出臺進(jìn)一步穩(wěn)定汽車消費的政策措施，減輕疫情對汽車消費的影響。

對于低迷的汽車市場，工信部在2月24日印發(fā)的《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》中指出，積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。

隨著近年來汽車的普及，在各地汽車普及率都比較高的情況下，近兩年，汽車銷量連續(xù)下滑。疫情的發(fā)生，短期內(nèi)對汽車行業(yè)的沖擊很大。

根據(jù)乘用車市場信息聯(lián)席會公布的數(shù)據(jù)，2020年2月全國乘用車市場零售25.2萬臺，同比2019年2月下降78.5%，對比2019年2月因春節(jié)因素同比下降19%而言，已屬于超低基數(shù)，說明今年疫情影響下的車市情況不容樂觀。

圖片來源：全國乘聯(lián)會網(wǎng)站

除了相關(guān)部委外，一些汽車協(xié)會也在向有關(guān)部門提供政策建議。

中國汽車工業(yè)協(xié)會表示，2月銷量下滑主要是由于新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的影響，企業(yè)生產(chǎn)水平較低，同時消費需求受到了嚴(yán)重抑制。

中汽協(xié)預(yù)計，疫情將對汽車業(yè)一季度運(yùn)行影響巨大。如果疫情在3月底得到有效控制，預(yù)計一季度產(chǎn)銷下滑在45%左右，上半年產(chǎn)銷下滑將在25%左右。

如何激發(fā)汽車消費?中國汽車工業(yè)協(xié)會提出“穩(wěn)增長、促消費”相關(guān)政策建議，包括加快推進(jìn)包括湖北地區(qū)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn);保障用工，提高物流效率;調(diào)整“雙積分”考核、延緩“國六”達(dá)標(biāo)車型等積極減負(fù)政策;優(yōu)化并延續(xù)新能源補(bǔ)貼政策，大力發(fā)展新能源車產(chǎn)業(yè)，以及盡快出臺激發(fā)消費潛力系列政策等。

2月中旬，中國汽車流通協(xié)會也向國家發(fā)改委遞交了《關(guān)于新冠肺炎疫情對汽車流通行業(yè)影響及政策建議的報告》，提出了若干項政策建議，主要是開放限購限行政策，完善便利二手車交易的政策環(huán)境等措施，及時緩解汽車經(jīng)銷商經(jīng)營困難，及時增強(qiáng)汽車市場發(fā)展后勁，進(jìn)一步拉動和擴(kuò)大汽車消費。

汽車銷售市場業(yè)內(nèi)人士尚筇對第一財經(jīng)分析，疫情對汽車市場的整體沖擊很大。不過對于汽車產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)來說，影響各有不同。對汽車廠商來說，春節(jié)后沒有復(fù)工，沒有產(chǎn)能，庫存指數(shù)也不高。相對來說，車廠底子比較雄厚，可以承受，當(dāng)然汽車企業(yè)職工的收入會受到影響。但相比之下，疫情對于經(jīng)銷商的沖擊會更大，流通端的抗擊打能力要弱很多，此次將承受相當(dāng)大的沖擊。

各地紛紛出臺汽車消費舉措

在各地，地方政府也紛紛出臺了鼓勵汽車消費的舉措。早在2月17日，佛山市就發(fā)布了《佛山市促進(jìn)汽車市場消費升級若干措施(試行)》的通知，自3月1日起實施有效期為一年的鼓勵性汽車消費補(bǔ)貼政策，成為了疫情開始后首個出臺刺激汽車消費補(bǔ)貼政策的城市。

比如，廣州市日前印發(fā)的《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》提出，要提振汽車消費。針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進(jìn)落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標(biāo)額度工作，并視情況研究推出新增指標(biāo)。

同時，2020年3月至12月底，廣州將按照鼓勵技術(shù)先進(jìn)、安全可靠原則，在使用環(huán)節(jié)對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補(bǔ)貼。推進(jìn)汽車更新?lián)Q代，對置換或報廢二手車的消費者，在該市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)新車，每輛給予3000元補(bǔ)助。

針對汽車消費，湖南省將開展“促進(jìn)汽車消費升級行動”。鼓勵各地對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持，加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點布局和建設(shè)。加大城市新建公共停車場力度，加強(qiáng)居民小區(qū)停車位規(guī)劃與改造。鼓勵車企和經(jīng)銷商在省內(nèi)組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動，加快繁榮二手車市場。

為了落實上述國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《實施意見》，近日，長沙市發(fā)改委發(fā)布促進(jìn)汽車消費新政策，消費者在指定經(jīng)銷商購買上汽大眾長沙工廠、長沙比亞迪、廣汽三菱、廣汽菲克、湖南獵豹等車企生產(chǎn)的車輛，并在長沙上牌落戶，可獲得裸車價款3%的一次性補(bǔ)貼，每輛車最高補(bǔ)貼不超過3000元。此活動從3月11日開始，至6月30日結(jié)束。

《實施意見》提出，“鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額”，這條政策釋放的信號非常明確，限購政策面臨適當(dāng)松綁的可能性，包括上海、北京、天津、杭州等限牌政策城市，如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況落實，值得期待。

汽車消費有可能迎來小高峰

尚筇分析，由于2月份的銷量已經(jīng)這么低了，接下來因疫情而受抑制的需求肯定會釋放，尤其是在這些政策的刺激下，汽車消費預(yù)計將會出現(xiàn)一個小波峰。但是回暖力度會有多大仍不好說，因為汽車屬于大件消費品，消費的意愿受到收入水平和預(yù)期的影響比較大。在疫情沖擊下，很多行業(yè)都受到?jīng)_擊，收入也受到較大影響，這也會影響人們的消費意愿。

中汽協(xié)也預(yù)計，疫情結(jié)束后，抑制的消費需求會在短期內(nèi)得到釋放，汽車市場會迎來一波短暫的消費高峰，但由于部分居民收入下降尤其是中低收入群體收入下降，全年汽車市場發(fā)展形勢仍不容樂觀。全年行業(yè)將呈現(xiàn)前低后高的走勢。

另一方面，對汽車行業(yè)來說，汽車銷售中增長潛力在很大程度上也取決于普及率。根據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，民用汽車普及率低的10個省份中，南方省份占8個，湖南、江西和廣西位列倒數(shù)后三位。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，北方平原更多，城市面積大，公共交通相對沒有南方城市便利，選擇自駕出行的比例高。相比之下，南方很多地方城市結(jié)構(gòu)相對更為緊湊，包括地鐵在內(nèi)的公共交通系統(tǒng)更為便利，乘坐公共交通系統(tǒng)出行的比例更高。

不過此次疫情之后，出于疫情防控考慮，人們選擇公共交通出行的比例有所降低，而開車出行的比例提升，或?qū)⒓ぐl(fā)出汽車消費的潛力。

因此，對江西、湖南、廣西、安徽、四川、河南等省份而言，目前處于人口多、城鎮(zhèn)化率較低的階段，隨著城鎮(zhèn)化率和收入水平的快速增長，對汽車的消費需求將逐漸釋放。

關(guān)鍵詞： 汽車