銀保監(jiān)會(huì)近期披露的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年車(chē)險(xiǎn)保額達(dá)211.26萬(wàn)億元，同比大幅增長(zhǎng)24.92%;車(chē)險(xiǎn)簽單件數(shù)為4.48億件，增長(zhǎng)12.09%。

引人注意的是，雖然車(chē)險(xiǎn)保額及車(chē)險(xiǎn)簽單件數(shù)出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但近年來(lái)險(xiǎn)企在車(chē)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)方面的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，這也引起了行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管層的注意。

比如，《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，1月份保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合計(jì)被罰1852萬(wàn)元。其中在財(cái)險(xiǎn)領(lǐng)域，車(chē)險(xiǎn)依然是被罰的重點(diǎn)，1月份共有14家財(cái)險(xiǎn)公司被罰，罰金合計(jì)達(dá)719萬(wàn)元，占比為38.82%。財(cái)險(xiǎn)公司被罰主要集中在車(chē)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)：不少險(xiǎn)企通過(guò)虛列費(fèi)用，給予車(chē)險(xiǎn)投保人保險(xiǎn)合同之外的利益。

正是基于此，為貫徹落實(shí)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知(銀保監(jiān)辦發(fā)[2019]7號(hào))》的有關(guān)要求，配合監(jiān)管整治市場(chǎng)亂象，保護(hù)車(chē)險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，近期中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)向各車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)公司，各省級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)《關(guān)于建立機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)條款、費(fèi)率違法違規(guī)舉報(bào)制度的通知》(下稱(chēng)“通知”)。

《通知》提到，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，建立專(zhuān)門(mén)通道受理車(chē)險(xiǎn)舉報(bào)線索的機(jī)制。各省級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局指導(dǎo)下，因地制宜建立相關(guān)制度。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)車(chē)險(xiǎn)舉報(bào)受理電子郵箱為cxts@iachina.cn。

受理范圍主要包括未嚴(yán)格按照《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知(銀保監(jiān)辦發(fā)[2019]7號(hào))》規(guī)定使用車(chē)險(xiǎn)條款、費(fèi)率的違法違規(guī)線索。舉報(bào)信息可以實(shí)名也可匿名，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)實(shí)名舉報(bào)將采取嚴(yán)密措施，確保舉報(bào)人信息和舉報(bào)材料的保密安全。

線索要求方面，《通知》提到，舉報(bào)材料應(yīng)由說(shuō)明性材料和證據(jù)類(lèi)材料組成，證據(jù)類(lèi)材料應(yīng)嚴(yán)密完整，并相互印證，建議采用文字、圖片等形式。證據(jù)類(lèi)材料包括但不限于：(一)公司、保單、客戶和公司業(yè)務(wù)人員信息;(二)報(bào)價(jià)、贈(zèng)送、返還等信息;(三)支付、轉(zhuǎn)賬等信息;(四)其他能夠證明違法違規(guī)行為的信息。

實(shí)際上，今年1月21日下發(fā)的《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知(銀保監(jiān)辦發(fā)[2019]7號(hào))》也主要針對(duì)當(dāng)前車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)未按照規(guī)定使用車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率和業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)兩個(gè)方面問(wèn)題，提出三大措施：一是銀保監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;二是由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立對(duì)會(huì)員單位投訴舉報(bào)的受理、核查制度，并將違法違規(guī)線索及時(shí)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部;三是由中國(guó)保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司建立車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，將數(shù)據(jù)異常情況及時(shí)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部。

銀保監(jiān)會(huì)提到，為各派出機(jī)構(gòu)查實(shí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)批和使用車(chē)險(xiǎn)條款、費(fèi)率的行為后，銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)可對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取責(zé)令停止使用車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率、限期修改等監(jiān)管措施，并依法對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

此外，去年6月29日銀保監(jiān)會(huì)制定的《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率監(jiān)管有關(guān)要求的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2018〕57號(hào))中規(guī)定，險(xiǎn)企報(bào)給銀保監(jiān)會(huì)的手續(xù)費(fèi)用需要與實(shí)際使用的費(fèi)用保持一致，即“報(bào)行合一”。

從財(cái)險(xiǎn)行業(yè)去年的增速來(lái)看，萬(wàn)聯(lián)證券研報(bào)認(rèn)為，回顧2018年，受汽車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)低迷和商車(chē)費(fèi)改持續(xù)推進(jìn)影響，財(cái)險(xiǎn)行業(yè)高開(kāi)低走，保費(fèi)增速?gòu)?月份的20.8%降至全年的11.5%，而在盈利能力方面，車(chē)險(xiǎn)“報(bào)行合一”效果能否達(dá)到預(yù)期以及高稅負(fù)能否緩解是關(guān)鍵。

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