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數(shù)據(jù)顯示，去年我國煤炭產(chǎn)量、價(jià)格、投資全面下滑，企業(yè)利潤額同比下降高達(dá)61.2%；唯一高企的就是庫存。

年末，全社會存煤已持續(xù)48個月超過3億噸，而煤企存煤仍在增加，全年增長了16.7%。

今年2月5日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，“去產(chǎn)能”是煤炭行業(yè)的主要任務(wù)。

然而，業(yè)內(nèi)人士近日在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)明確表示，“去產(chǎn)能”尚缺乏一套科學(xué)的退出標(biāo)準(zhǔn)。

7月17日，中國煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能排行榜首次發(fā)布，該排行榜是中國工程院重點(diǎn)咨詢課題“煤炭安全高效綠色開采技術(shù)與戰(zhàn)略研究”和煤炭科學(xué)研究總院重點(diǎn)基金項(xiàng)目“中國煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能評測研究”的主要研究成果。

項(xiàng)目牽頭人、四川大學(xué)校長、中國工程院院士謝和平告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者：“以安全、高效、綠色為標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)產(chǎn)能，是煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能的科學(xué)指標(biāo)，對于去產(chǎn)能的實(shí)際操作恰逢其時(shí)。”

煤炭去產(chǎn)能迫在眉睫

煤炭被稱為“黑金”，尤其在我國，雖然對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用，但也留下重重問題。

首先，發(fā)展粗放，目前我國年產(chǎn)30萬噸及以下的小煤礦還有近7000處；其次，科技創(chuàng)新能力不足；再次，生態(tài)環(huán)境約束凸顯，全國采空區(qū)土地塌陷面積累計(jì)達(dá)100萬公頃，煤矸石堆積占用大量土地，并造成環(huán)境污染。

在前幾年的煤炭剛性需求的拉動下，社會資本大量涌入，導(dǎo)致目前煤炭產(chǎn)能過剩、企業(yè)普遍虧損的局面。

煤炭科學(xué)研究總院經(jīng)濟(jì)研究所所長郭建利在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示，我國煤炭行業(yè)缺少長遠(yuǎn)的宏觀戰(zhàn)略性研究，尤其是近年來管理失衡，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致行業(yè)陷入困境。

全國煤炭產(chǎn)能已經(jīng)超過57億噸，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭行業(yè)消化產(chǎn)能的需求也迫在眉睫。

為此，《意見》要求，大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能5億噸，化解過剩產(chǎn)能5億噸。

“改革的核心是這兩個5億噸如何做到。”郭建利指出，目前消化過剩產(chǎn)能壓力巨大，淘汰落后產(chǎn)能更是任務(wù)艱巨。

中國煤炭科工集團(tuán)科技發(fā)展部副部長劉見中告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，在過剩產(chǎn)能中，有安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、競爭無序等煤炭行業(yè)長期積累下來的深層次問題?！叭ギa(chǎn)能之后，煤炭行業(yè)可以重新進(jìn)入良性循環(huán)，因此去產(chǎn)能恰逢其時(shí)，但需要一套量化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)能合理配置。”

謝和平等學(xué)者提出的“煤炭科學(xué)產(chǎn)能”正是這樣一套標(biāo)準(zhǔn)體系。

科學(xué)產(chǎn)能是必然出路

2014年，謝和平、王金華等人在“煤炭安全高效綠色開采技術(shù)與戰(zhàn)略研究”重大咨詢課題中，系統(tǒng)構(gòu)筑了“中國煤炭科學(xué)產(chǎn)能”的理論。

據(jù)介紹，科學(xué)產(chǎn)能是指在具有保證一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)開發(fā)的儲量前提下，用安全、高效、環(huán)境友好的方法將煤炭資源最大限度采出的生產(chǎn)能力，是煤炭行業(yè)和一個礦區(qū)綜合能力的具體體現(xiàn)，其戰(zhàn)略目標(biāo)是建立安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)的可持續(xù)的現(xiàn)代化煤炭工業(yè)生產(chǎn)體系。

“中國煤炭科學(xué)產(chǎn)能評測研究”是在該課題組提出的理論體系基礎(chǔ)上，形成的一套基于數(shù)據(jù)有效采集、可操作性強(qiáng)的評價(jià)指標(biāo)，包括生產(chǎn)安全、綠色、高效三個方面。

課題組對105家煤炭企業(yè)（井工礦）進(jìn)行了測評，發(fā)現(xiàn)千萬噸以上的特大型煤礦科學(xué)產(chǎn)能單項(xiàng)及綜合指標(biāo)平均得分較好，中小型煤礦得分較低，充分指明了整合淘汰落后產(chǎn)能的技術(shù)方向。

“這次實(shí)證研究表明，科學(xué)產(chǎn)能指標(biāo)體系完全可以反映我國煤礦企業(yè)安全、綠色、高效等方面的總體狀況，是判斷鑒別煤炭企業(yè)產(chǎn)能優(yōu)劣的有效技術(shù)工具?！?/p>

劉見中表示，這些指標(biāo)體系還會不斷加以優(yōu)化，全國煤炭科學(xué)產(chǎn)能的發(fā)展目標(biāo)是到2020年達(dá)到70%以上，到2030年達(dá)到90%以上。

據(jù)悉，利用科學(xué)產(chǎn)能的指標(biāo)體系和計(jì)算方法，以百分制計(jì)算：美國94分，澳大利亞97分，我國平均62.72分（2014年），中國最好的神華集團(tuán)所屬企業(yè)平均85.48分，此次百強(qiáng)排名中有83家企業(yè)符合科學(xué)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，平均79.83分。

“由此可見，我國煤炭行業(yè)的現(xiàn)代化水平與國際水平還有差距，科學(xué)產(chǎn)能的提出是煤炭工業(yè)發(fā)展的必然?！敝x和平指出，目前，我國煤炭科學(xué)產(chǎn)能不足30億噸，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)施科學(xué)產(chǎn)能評價(jià)是重要手段。

謝和平認(rèn)為，實(shí)施科學(xué)產(chǎn)能將推動煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型，由粗放的煤炭開采向以高新技術(shù)為支撐的安全高效開采轉(zhuǎn)變；由產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；由單一煤炭生產(chǎn)向煤炭綜合利用、深加工方向轉(zhuǎn)變，大幅提升煤炭價(jià)值空間；由單純控制煤礦傷亡事故向全面性的保障職業(yè)安全轉(zhuǎn)變；由資源環(huán)境制約向生態(tài)環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

科學(xué)產(chǎn)能倒逼煤炭革命

從全球范圍看，煤炭已經(jīng)從主要能源變成重要能源，我國同樣進(jìn)入低碳能源比重上升期。根據(jù)國家能源行動計(jì)劃，到2020年煤炭在能源消費(fèi)中的比重將下降到62%以下，2030年控制在55%以內(nèi)。

謝和平強(qiáng)調(diào)，“目前，煤炭行業(yè)處于最困難的時(shí)期，但我們要清晰認(rèn)識到：‘去產(chǎn)能’是指去除落后產(chǎn)能、發(fā)展科學(xué)產(chǎn)能，要通過制定標(biāo)準(zhǔn)來倒逼科學(xué)產(chǎn)能。”他建議以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，如以煤為基礎(chǔ)，將礦區(qū)打造成風(fēng)、光、水、電、熱、氣一體化多元協(xié)同的清潔能源基地。

同時(shí)，謝和平認(rèn)為，煤炭行業(yè)的定位不應(yīng)該僅局限在開采環(huán)節(jié)，而應(yīng)該參與全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和消費(fèi)，使煤炭行業(yè)從采煤的初級階段發(fā)展為供應(yīng)清潔優(yōu)質(zhì)能源全產(chǎn)業(yè)鏈的高級階段。

“如果轉(zhuǎn)型仍停留在低端領(lǐng)域，即便轉(zhuǎn)型也難逃被淘汰的命運(yùn)?！敝x和平說，最關(guān)鍵的是構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的煤炭革命倒逼機(jī)制，通過科學(xué)產(chǎn)能倒逼煤炭科學(xué)開采、清潔利用的技術(shù)革命。

實(shí)際上，我國煤炭綠色開發(fā)和超低排放已具備技術(shù)基礎(chǔ)，且經(jīng)濟(jì)可行。

劉見中表示：“中國是最大的煤炭生產(chǎn)消費(fèi)國，煤炭開采、利用技術(shù)理應(yīng)成為國際一流，實(shí)現(xiàn)清潔化，使煤炭成為綠色、安全、經(jīng)濟(jì)的清潔能源?！?/p>

對于未來，按照謝和平對煤炭革命的規(guī)劃藍(lán)圖，2020~2030年將進(jìn)入少人、接近天然氣排放的煤炭工業(yè)3.0時(shí)代，2030~2040年進(jìn)入無人、接近清潔能源排放的煤炭工業(yè)4.0時(shí)代，2040~2050年進(jìn)入地上無煤、純清潔能源的煤炭工業(yè)5.0時(shí)代。

“這是我的煤炭夢，也是大家的煤炭夢。”謝和平說。

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