文化和旅游消費正成為山東推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手。山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊近日在接受記者采訪時介紹，在文化和旅游部的指導支持下，山東省文化和旅游系統(tǒng)近年來牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮消費基礎性作用，積極順應居民消費新趨勢新變化，大力實施文旅消費促進行動，加快完善消費促進體制機制，持續(xù)調(diào)整升級消費結(jié)構(gòu)，大力優(yōu)化消費市場環(huán)境，助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

省財政每年4000萬元補貼引導

早在2016年，山東就對全省文化消費結(jié)構(gòu)、消費熱點、消費群體、消費方式、消費潛力和引導措施進行了全面深入研究，形成了《關于促進文化消費的研究報告》。山東省委、省政府隨即作出決策部署，將實施文化消費促進行動納入全省發(fā)展大局，之后連續(xù)4年寫入政府工作報告。

特別是去年以來，山東省委、省政府將激發(fā)文旅消費潛力作為落實“一守六保三促”的重要舉措，先后出臺《促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《關于加快推進夜間旅游發(fā)展的實施意見》《山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，對提振文化旅游消費作出進一步規(guī)劃部署。

建立完善文旅消費工作協(xié)調(diào)推進機制，由省領導牽頭抓總，26個省直部門和16個市政府分工協(xié)作，形成促進文旅消費的強大合力。加大財政補貼力度，省財政設立文旅消費專項資金，每年落實4000萬元用于消費補貼引導，各市也全部設立專項資金，其中消費試點、示范市每年財政投入都在2500萬元以上。各市參照試點標準抓好文旅消費工作并列入綜合考核，省里對成功創(chuàng)建國家文旅消費試點(示范)城市、國家級夜間文旅消費集聚區(qū)的給予300萬元獎勵。專門出臺擴大文旅消費“八大行動”36條措施，推動全省81家國有景區(qū)大幅度降低門票價格，進一步拓展文旅消費市場。

上萬家企業(yè)參與文旅惠民消費

近年來，山東省文化和旅游廳創(chuàng)新舉辦4屆文化和旅游惠民消費季，全省各級各部門協(xié)同開展群眾性文旅消費惠民活動，著力構(gòu)建“一券、一卡、一平臺”文旅消費促進體系。

“一券”即通過全省各級財政資金直接補貼、鼓勵引導文旅企業(yè)和金融機構(gòu)投入資金參與或折扣讓利等形式，共同發(fā)放山東文化和旅游惠民消費券，引導樹立正確消費理念，培育良好消費習慣。“一卡”即聯(lián)合中國銀聯(lián)山東分公司和重點商業(yè)銀行，于2020年率先發(fā)行“好客山東”文旅主題信用卡，推出簽約景區(qū)、文化場館不限次數(shù)免票和二次消費折扣、消費積分等惠民措施，目前全省簽約3A級以上景區(qū)達200余家。“一平臺”即建設完善山東文化和旅游惠民消費季云服務平臺，整合消費券領用、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，鏈接簽約電商平臺上線文旅優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對消費者進行實名注冊、精準補貼。

通過4年培育，山東文化和旅游惠民消費季構(gòu)建了消費者得到實惠、企業(yè)擴大銷路、電商平臺提升流量和金融機構(gòu)拓展文旅業(yè)務的互惠互利、多方共贏的良性循環(huán)，社會參與度不斷提高，活動規(guī)模和影響力不斷擴大，形成了“政府搭臺、企業(yè)唱戲、惠及民眾”的促進文旅消費長效機制。財政資金消費撬動作用充分釋放，省市縣三級財政發(fā)放文旅惠民消費券4.74億元，直接拉動消費超23.52億元，帶動企業(yè)折扣讓利17.04億元，攜程、銀聯(lián)云閃付、齊魯藝票通等電商平臺及超過1.47萬家文旅企業(yè)參與，上線文旅產(chǎn)品43萬余件，籌劃開展4.6萬多項主題活動，累計參與群眾7.36億人次，間接帶動消費505.06億元。

2020年，為積極應對新冠肺炎疫情影響，第四屆消費季還推出了一系列創(chuàng)新舉措。一是進一步強化活動引領，消費季期間先后成功舉辦山東省旅游發(fā)展大會暨首屆中國國際文化旅游博覽會、第六屆中國非遺博覽會、“山東人游山東”“冬游齊魯·好客山東惠民季”“好客山東游品薈”等重點活動，引領文旅消費熱點不斷。二是進一步擴大補貼范圍，在原有文創(chuàng)產(chǎn)品、文藝演出、文化互動體驗等20余個補貼領域的基礎上，將旅游景區(qū)、特色旅游路線、旅游演藝等納入補貼范圍。三是進一步加強金融支持，聯(lián)合下發(fā)《關于金融促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，與中國工商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國銀聯(lián)山東分公司出資參與發(fā)放文旅惠民消費券，今年中國銀聯(lián)、中國工商銀行、中國建設銀行等將出資參與第五屆消費季活動。四是進一步提升數(shù)字消費，搭建“好客山東·文旅在線”專欄，提供云視聽、VR看齊魯、在線博物館等10余項服務，收錄各類省內(nèi)優(yōu)秀文旅數(shù)字資源250萬余項，對外提供服務超過310萬人次;加快建設“好客山東·云游齊魯”智慧文旅平臺，于今年“五一”假期前上線運行。五是進一步完善消費服務，嚴格落實新冠肺炎疫情防控和安全工作要求，建設完善省級景區(qū)門票預約統(tǒng)一平臺，引導游客錯峰旅游，全省4A級以上景區(qū)預約實現(xiàn)率達77%;實施移動支付便民工程，推進文旅消費場所移動支付便捷化，確保游客安心、放心、開心游山東。

瞄準供需兩端持續(xù)發(fā)力

在供給端，山東大力實施“全要素提升計劃”，東營黃河口生態(tài)旅游區(qū)、臨沂螢火蟲水洞·地下大峽谷旅游區(qū)成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，日照山海天晉升國家級旅游度假區(qū)，榮成、蓬萊等5個縣區(qū)入選第二批國家全域旅游示范區(qū)名單;大力發(fā)展夜間旅游，高標準打造濟南“泉城夜宴”、青島“不夜城”等一批夜間文旅品牌和金聲玉振、神游傳奇等一批精品演藝項目，培育推出30個夜間文旅消費集聚區(qū);大力發(fā)展城市目的地旅游，濟南、青島入選第一批國家文化和旅游消費示范城市，淄博、煙臺入選第一批國家文化和旅游消費試點城市。

同時，山東大力豐富新業(yè)態(tài)供給，培育創(chuàng)建康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游和研學旅游等新業(yè)態(tài)示范基地131家;大力發(fā)展自駕游，實施“六個一百自駕游行動”，創(chuàng)新推出八大主題418條產(chǎn)品線路及550余項活動。在需求端，堅持以宣傳推介為重要手段引入客源、引導需求、刺激消費。

王磊表示，構(gòu)建新發(fā)展格局是振興文化和旅游業(yè)的重大機遇，文旅消費促進工作大有可為;生產(chǎn)、分配、流通、消費4個環(huán)節(jié)中，消費既是終端，也是開端，中間的重要環(huán)節(jié)是便于消費的“云端”;供給創(chuàng)造需求的關鍵在于文旅產(chǎn)品和服務的高質(zhì)量，需求牽引供給的關鍵在于引導消費愿望和行為的好機制，實現(xiàn)生產(chǎn)與消費有效對接的關鍵在于消費服務的便捷化;“外在活動”吸引人們眼球，“內(nèi)在機制”決定消費行為，必須把開展豐富多彩的文旅活動與建立完善消費促進機制緊密結(jié)合起來，必須促進線上、線下消費融合發(fā)展。(作者：蘇 銳)

關鍵詞： 文旅消費 企業(yè) 文旅 惠民消費