2月20日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)和緩繳住房公積金有關(guān)情況。記者了解到，近日，人社部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，明確了職工社保單位繳費(fèi)“免、減、緩”三項(xiàng)措施。財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平在新聞發(fā)布會(huì)上表示，上述減免社保費(fèi)政策預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)6000億元，預(yù)計(jì)養(yǎng)老金減收4714億元，但影響總體可控，能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

三項(xiàng)政策緩解中小微企業(yè)困難

人社部副部長(zhǎng)游鈞在新聞發(fā)布會(huì)上詳細(xì)介紹了減免社保費(fèi)相關(guān)政策。具體來(lái)看，“免”即從2020年2月起，各省份可對(duì)中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社保的單位繳費(fèi)實(shí)行免征，免征期限不超過(guò)5個(gè)月;湖北省可以將免征范圍擴(kuò)大到各類(lèi)參保企業(yè)。“減”即湖北以外，全國(guó)其他省份對(duì)大型企業(yè)等參保單位的三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)可減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月;機(jī)關(guān)事業(yè)單位不納入此次減免政策范圍。“緩”即受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

游鈞表示，階段性減免社保費(fèi)效果更直接，針對(duì)性和實(shí)效性更強(qiáng)，將緩解中小微企業(yè)困難，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。初步估計(jì)，階段性減免共可減少三項(xiàng)社保企業(yè)繳費(fèi)5000億元以上，力度超過(guò)去年降低社保費(fèi)率綜合方案。

國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)陳金甫透露，在確保待遇發(fā)放和基金平衡的條件下，各地可從今年2月份開(kāi)始減半征收職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)月。在各地全面實(shí)施的情況下，預(yù)計(jì)可以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)1500億元。

陳金甫進(jìn)一步解釋?zhuān)趯?shí)施上述政策過(guò)程中，各地要因地制宜。其中，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)在6個(gè)月以上的，可減半征收單位繳費(fèi);累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)在6個(gè)月以下的，可采取緩繳;在保證基金平衡和待遇發(fā)放前提下，政府認(rèn)為仍有必要實(shí)施減征，也可以由地方?jīng)Q策。此外，前期已經(jīng)實(shí)施的緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行，期間免征滯納金。

養(yǎng)老金能夠足額按時(shí)發(fā)放

隨著人口老齡化程度加劇，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了養(yǎng)老基金收支壓力加大的情況。余蔚平表示，雖然基金收入有所減少，但影響總體可控，能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。目前，財(cái)政部和人社部已經(jīng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余情況進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算，做了充分預(yù)案，計(jì)劃采取一系列應(yīng)對(duì)措施，幫助地方做好養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作。

具體來(lái)看，一是加大中央財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)充力度。近年來(lái)，中央財(cái)政持續(xù)加大對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助力度，重點(diǎn)是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜。從1998年到2019年，中央財(cái)政對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助累計(jì)超4萬(wàn)億元，其中2019年安排5261億元，今年還將繼續(xù)加大力度緩解地方收支壓力。

二是加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度。2019年，通過(guò)基金中央調(diào)劑，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益1500多億元。據(jù)悉，2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例會(huì)提高到4%。

三是加大劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金力度。截至2019年底，中央層面已經(jīng)完成四批81家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)工作，金額達(dá)1.3萬(wàn)億元，地方層面劃轉(zhuǎn)工作也在積極推進(jìn)。

四是加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金改革力度。余蔚平表示，財(cái)政部將積極配合人社部等部門(mén)推動(dòng)改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金合理的調(diào)整機(jī)制，不斷增強(qiáng)制度可持續(xù)性。

談及醫(yī)保基金運(yùn)行情況，陳金甫表示，目前全國(guó)職工醫(yī)?；鹁邆溟L(zhǎng)期平衡基礎(chǔ)。2019年，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金當(dāng)期收入9000多億元，支出7000多億元，當(dāng)期結(jié)余2000多億元。截至2019年年底，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存超13000億元，可支付月數(shù)超過(guò)22個(gè)月。有86%的地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)減半征收單位繳費(fèi)最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)月。

不影響公積金提取和貸款

記者了解到，按照國(guó)常會(huì)要求，住建部會(huì)同財(cái)政部、人民銀行研究提出了關(guān)于住房公積金的三項(xiàng)階段性支持政策。據(jù)住建部副部長(zhǎng)倪虹介紹，這三項(xiàng)政策在為企業(yè)紓緩困難時(shí)充分考慮了繳存職工的切身利益。數(shù)據(jù)顯示，住房公積金制度實(shí)施以來(lái)，全國(guó)累計(jì)繳存住房公積金16.9萬(wàn)億元，提取10.4萬(wàn)億元，幫助近5400萬(wàn)繳存職工貸款購(gòu)房，改善了住房條件。

一是企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間，繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。

二是一線醫(yī)護(hù)人員、疫情防控人員、因疫情需要隔離或暫時(shí)受疫情影響的職工，在2020年6月30日前，住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理。同時(shí)，支付房租有壓力的繳存職工，可合理提高租房提取額度，并靈活安排提取時(shí)間。

三是在與職工充分協(xié)商的前提下，受疫情影響比較嚴(yán)重和嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)可在2020年6月30日前決定自愿繳存公積金。繼續(xù)繳存的，可以自主商定繳存比例;停繳的，停繳存期間繳存時(shí)間同樣連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。

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