3月11日，十三屆全國人大二次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅、國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨就“加強市場監(jiān)管 維護市場秩序”相關(guān)問題回答中外記者提問。

“四個最嚴”護航食品安全

食品安全問題一直備受關(guān)注，“食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，我們必須給予高度重視，要通過我們的工作，確保讓人民群眾放心滿意。”張茅說。

張茅表示，將實行“四個最嚴”來加強食品安全工作：建立最嚴謹?shù)臉藴剩瑢嵤┳顕栏竦谋O(jiān)管，實行最嚴厲的處罰，堅持最嚴肅的問責(zé)。

張茅表示，要支持地方黨政領(lǐng)導(dǎo)加強對食品安全工作的監(jiān)管，《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》是一部黨內(nèi)法規(guī)，明確了地方黨委的責(zé)任、政府的責(zé)任。

國家藥監(jiān)局局長焦紅說，疫苗涉及人民群眾的生命健康，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和國家安全。黨中央、國務(wù)院高度重視疫苗監(jiān)管工作，國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局正在推進建立疫苗監(jiān)管的長效機制。

焦紅說，在疫苗監(jiān)管方面，要重點督促落實企業(yè)的主體責(zé)任，落實部門的監(jiān)管責(zé)任。作為疫苗生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該建立完善的質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品安全追溯體系，落實疫苗產(chǎn)品風(fēng)險報告制度，保證疫苗產(chǎn)品質(zhì)量;作為監(jiān)管部門，要進一步明晰監(jiān)管部門的事權(quán)和監(jiān)管責(zé)任，進一步強化省級藥品監(jiān)管部門對生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查。國家藥監(jiān)局將在屬地管理的基礎(chǔ)上，強化巡查和抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)將嚴肅查處。

使制假售假者傾家蕩產(chǎn)

“假冒偽劣產(chǎn)品嚴重侵害群眾利益，擾亂市場秩序，必須重點整治。”張茅表示，當前和今后要突出重點，把群眾最關(guān)心、危害最大的食品藥品、兒童用品、老年用品領(lǐng)域作為重點，加強監(jiān)管。要采取最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰，“使制假售假者傾家蕩產(chǎn)。”

針對企業(yè)品牌認定為名牌的工作，張茅表示，要正確處理政府與市場的關(guān)系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”。“‘紅榜’是消費者的口碑，是企業(yè)應(yīng)該做到的，‘黑榜’就是你違法經(jīng)營要受到懲處。”

“繼續(xù)深入‘放管服’改革，堅持公正監(jiān)管的原則，對各種所有制企業(yè)一視同仁，進一步激發(fā)市場活力。”張茅強調(diào)，要破除對民營企業(yè)的歧視，對中國企業(yè)和外國企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁，“要在計量、檢測、標準、認證認可等方面為各類企業(yè)服好務(wù)，特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)。”

“雙隨機、一公開”是創(chuàng)新市場監(jiān)管方式的重要內(nèi)容。據(jù)張茅介紹，2018年，企業(yè)的年報率達到91%，隨機抽查的5%的企業(yè)中，真正納入“黑名單”的只有53萬戶。“我特別想強調(diào)的是，在‘雙隨機、一公開’檢查中，不能有免檢企業(yè)，不能有監(jiān)管空白。”張茅說。

整治“保健”市場亂象百日行動已經(jīng)持續(xù)一段時間，也取得了階段性效果。張茅表示，下一步整治工作不會局限于百日，必須長期進行。“要改革現(xiàn)在的保健品注冊制度。”

“‘七天無理由退貨’實際上是雙贏，消費者利益得到了保護，企業(yè)的信譽、聲譽得到了提高。”張茅在回答關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費問題時表示。針對網(wǎng)絡(luò)上虛假宣傳、假海淘等問題，張茅強調(diào)，要加大懲處力度，線上線下用同一個標準，嚴格監(jiān)管，嚴厲懲罰。同時也鼓勵電商經(jīng)營者和平臺自律守信。

對于住宅小區(qū)電梯監(jiān)管，張茅表示，要積極推廣電梯的責(zé)任保險制度。

專利法修改有望年內(nèi)完成

“從去年開始，5年之內(nèi)要將商標審查周期由過去8月壓減到4個月以內(nèi)，達到目前經(jīng)合組織國家的最快水平;要將發(fā)明專利審查周期平均壓減1/3，其中高價值專利審查周期壓減一半以上，也要達到目前國際上最快的水平。”申長雨這樣介紹關(guān)于中國知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率的工作計劃。

申長雨表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強審查員隊伍建設(shè)，提高審查工作的信息化水平，進一步優(yōu)化審查業(yè)務(wù)管理流程，進一步創(chuàng)新審查工作的思路和模式。

去年，商標審查周期從8個月減到6個月以內(nèi)，高價值專利審查周期壓減了10%。今年，申長雨表示，商標審查周期進一步減到5個月之內(nèi)，高價值專利審查周期在去年的基礎(chǔ)上再壓減15%以上。

“專利法的修改有望年內(nèi)完成。”申長雨在記者會上表示，“新的專利法將對發(fā)明者起到激勵作用，有利于創(chuàng)新成果的保護，更好地促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用。”

申長雨說，在新一輪專利法的修改中，一個重要方面就是要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本，對故意侵權(quán)者規(guī)定了最高5倍的懲罰性賠償，讓侵權(quán)者付出沉重代價。張一琪

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