近日，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商于對(duì)一年前推出的“不限量套餐”悄然更名，飽受爭(zhēng)議的“不限量”叫法撤換。這也是三大運(yùn)營(yíng)商回應(yīng)工信部今年6月，要求電信運(yùn)營(yíng)商高度重視當(dāng)前“不限量”套餐宣傳中存在的問(wèn)題，全行業(yè)立即開(kāi)展自查工作，切實(shí)規(guī)范此類(lèi)套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對(duì)于限制條款要標(biāo)示醒目。有人說(shuō)“不限量套餐”是運(yùn)營(yíng)商用隱藏限制性條款誤導(dǎo)消費(fèi)者的耍小聰明和套路，但是，不限量宣傳背后折射的卻是電信行業(yè)真實(shí)的增收困局。

“不限量”的尷尬

從2017年初中國(guó)聯(lián)通推出所謂“不限流量”的冰淇淋套餐開(kāi)始，幾家運(yùn)營(yíng)商就紛紛效仿，事實(shí)上，不限量首先出現(xiàn)在美國(guó)，美國(guó)市場(chǎng)是我國(guó)不限量套餐最有借鑒價(jià)值的一個(gè)案例。不限量最先是由美國(guó)四大運(yùn)營(yíng)商中的AT&T提出，并在美國(guó)電信市場(chǎng)上存活了一年。不限量的面世本意為了解決流量市場(chǎng)的需求問(wèn)題，但事實(shí)表明不限量套餐被高流量惡意使用。在各國(guó)電信業(yè)的實(shí)際操作中，不限流量都是有定量限制的，超出限制上線(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)降速，甚至可能出現(xiàn)被斷網(wǎng)，這也是廣大用戶(hù)最為不滿(mǎn)的地方。此前在“不限量套餐”的宣傳內(nèi)容中，涉及消費(fèi)者使用過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“達(dá)量降速”提示被刻意弱化，很多用戶(hù)并不知曉流量超過(guò)一定量后會(huì)被降速。甚至，在宣傳內(nèi)容中此類(lèi)用戶(hù)提醒也僅以小字號(hào)存在，對(duì)消費(fèi)者的提示并不到位，這也是導(dǎo)致大量用戶(hù)投訴的問(wèn)題關(guān)鍵。事實(shí)上，不限流量這種說(shuō)法在通信業(yè)內(nèi)部其實(shí)早就已經(jīng)備受詬病，就是因?yàn)橥瞥龅牟幌蘖髁刻撞蛯?shí)際上都有流量上限，一旦超出限額后，繼續(xù)使用會(huì)從4G網(wǎng)絡(luò)降到3G網(wǎng)絡(luò)，而3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上在上網(wǎng)的時(shí)候，就可能跟沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)差不多。這引發(fā)用戶(hù)反感是必然的事。長(zhǎng)期關(guān)注通信業(yè)發(fā)展的專(zhuān)家紛紛表示，運(yùn)營(yíng)商不僅要將規(guī)則提前明示，更重要的是不能采用容易引發(fā)歧義的措辭誤導(dǎo)消費(fèi)者。好在三大運(yùn)營(yíng)已經(jīng)悄悄完成整改。據(jù)了解，伴隨“不限量套餐”的整改，北京移動(dòng)此前相關(guān)套餐的宣傳中“不限量”字樣已被“放心用”替代;北京聯(lián)通的相關(guān)宣傳也全部用“敞開(kāi)用”替代了“不限量”;北京電信官網(wǎng)中相關(guān)套餐產(chǎn)品則變更為“天翼20G+套餐”。仿佛一場(chǎng)鬧劇盡管引起各方群起而攻之，但是在事件背后，其實(shí)潛藏著三大運(yùn)營(yíng)商面對(duì)公眾的無(wú)可奈何，一方面，強(qiáng)大的國(guó)企甚至是壟斷國(guó)企的企業(yè)形象，讓運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)勢(shì)地位極度敏感;另一方面，廣大通信行業(yè)的積極拓展者們內(nèi)心深深的委屈感和挫敗感。發(fā)展最快、提速最快、降價(jià)也最快的發(fā)展成果頗有被不斷鞭打快牛的節(jié)奏。

電信業(yè)深陷困局

中國(guó)電信業(yè)的發(fā)展成就有目共睹。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，三年來(lái)，通過(guò)提速不提價(jià)、流量不清零、取消語(yǔ)音通話(huà)的長(zhǎng)途和漫游費(fèi)等措施，我國(guó)寬帶資費(fèi)在持續(xù)下降。近日信通院發(fā)布的《中國(guó)寬帶發(fā)展白皮書(shū)》中顯示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)供給能力顯著增強(qiáng)，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)全面邁入光纖時(shí)代。農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有顯著的成效。4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，4G用戶(hù)滲透率進(jìn)入全球前五。固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶(hù)普及率、貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等“十三五”國(guó)家信息化發(fā)展目標(biāo)已提前完成。網(wǎng)絡(luò)下載速率大幅提高，固定寬帶接入速率邁入100M時(shí)代。根據(jù)全球知名機(jī)構(gòu)Ookla開(kāi)展的Speedtest網(wǎng)速測(cè)試顯示，我國(guó)固定寬帶下載速率在全球133個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第19位，移動(dòng)寬帶下載速率在124個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第37位，我國(guó)固定和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)下載速率均進(jìn)入全球前列。

一邊使勁降價(jià)，一邊還在拼命提速，這就是通信業(yè)給廣大用戶(hù)最大的實(shí)惠。這也是通信業(yè)員工最覺(jué)得委屈的地方。管道化不斷強(qiáng)化的同時(shí)，內(nèi)容和應(yīng)用運(yùn)營(yíng)又被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迅速蠶食，運(yùn)營(yíng)商深陷增量不增收的困局，賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)的卻是BAT，運(yùn)營(yíng)商為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做嫁衣裳已經(jīng)順理成章。

與此同時(shí)，三大運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)接近白熱化，本以微利化的產(chǎn)品再遭遇猛烈的競(jìng)爭(zhēng)沖擊，一線(xiàn)通信員工的壓力可想而知。一個(gè)不斷被掏空未來(lái)價(jià)值的行業(yè)是危險(xiǎn)了，電信業(yè)尤其不可以。

運(yùn)營(yíng)商期待救贖

“增收”已經(jīng)是全球運(yùn)營(yíng)商在不限量時(shí)代發(fā)展中的一道坎了。“增量不增收”的尷尬局面一直困擾運(yùn)營(yíng)商。要想改變這種困局，運(yùn)營(yíng)商在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，需要強(qiáng)化新的生存技能。

首先，加強(qiáng)基站建設(shè)，打造5G精品網(wǎng)絡(luò)。基站建設(shè)作為一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的基礎(chǔ)設(shè)施工作，需要運(yùn)營(yíng)商不斷的進(jìn)行資金補(bǔ)給和工作籌備，有時(shí)可能要面臨資本回收周期延長(zhǎng)的尷尬局面。尤其在5G時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商迫切需要改變管道化的固有形象，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的牢固掌控能力。

其次，在套餐訂制方面，實(shí)現(xiàn)更重靈活有效的個(gè)性定制。如今的受眾人群覆蓋面廣，個(gè)人需求更是千差萬(wàn)別，這對(duì)套餐內(nèi)容也提出了更高的要求。而5G的即將來(lái)臨，消費(fèi)者對(duì)套餐內(nèi)容的需求更為個(gè)性化。付亮曾表示，屆時(shí)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商提供的套餐，流量規(guī)模也許將不再是用戶(hù)最主要的關(guān)注點(diǎn)，因此，套餐設(shè)計(jì)及計(jì)費(fèi)模式也有可能向提供不同內(nèi)容、不同功能和服務(wù)等方面來(lái)演進(jìn)和劃分。

最后，行業(yè)監(jiān)管上要實(shí)現(xiàn)真正的及時(shí)監(jiān)管。電信業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)失衡格局仍在，想要一勞永逸地解決電信業(yè)在發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中的問(wèn)題都是不現(xiàn)實(shí)的，這也是進(jìn)來(lái)電信業(yè)重組呼聲又起的最大原因之一。工信部對(duì)不限量套餐事后監(jiān)管整頓固然是正確的，但是如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有序、公平和規(guī)范，更重要。

關(guān)鍵詞： 困局 背后 電信