日前江蘇鹽城市一份《關(guān)于報送成本8%以上債務(wù)融資清退工作方案的通知》在市場流傳。文件稱，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導3月20日在市打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)指揮部全體(擴大)會議上講話要求，請各市屬企業(yè)迅速開展融資情況自查自糾工作，并制定成本8%以上融資清退工作方案，清退工作原則上要在今年年底前全部完成。

一位接近鹽城市國資委的人士確認了該文件的真實性。“存量要清退，增量融資成本也不允許超過8%。”該人士稱，“目前具體方案尚未確定”。

成本8%以上融資主要是信托、租賃等非標融資。當前由于貨幣寬松預(yù)期，市場利率已明顯走低，隔夜利率低于1%，城投債發(fā)行利率也走低。地方可能寄望于通過該舉措降低融資成本，比如通過發(fā)債置換原有的非標融資。

有市場人士分析稱，清退不等于強行、剛性的提前結(jié)束，要征求債權(quán)人的同意。此外，具體的兌付和置換都將是企業(yè)行為，由企業(yè)自主協(xié)調(diào)。

根據(jù)鹽城政府網(wǎng)，3月20日下午，鹽城市市長主持召開全市打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)指揮部全體(擴大)會議。會議要求，要繼續(xù)加強政府性債務(wù)、國有企業(yè)、大型企業(yè)和擔保圈債務(wù)、法人金融機構(gòu)、股市、房地產(chǎn)、農(nóng)村金融等重點領(lǐng)域風險化解，不斷提高城市信用水平。

鹽城的政府性債務(wù)廣為市場關(guān)注。預(yù)算報告顯示，截至2019年末，全市地方政府債務(wù)余額1177億，但該數(shù)據(jù)并未包含隱性債務(wù)。

預(yù)算報告稱，2019年全市全年化解隱性債務(wù)完成年度目標的127%。在全省率先建成債務(wù)監(jiān)管平臺，接入債務(wù)單位500多家、銀行機構(gòu)44家，實現(xiàn)了債務(wù)全口徑管理、全過程跟蹤、全方位監(jiān)督，得到省市紀委監(jiān)委充分肯定。

預(yù)算報告還披露，鹽城設(shè)立首期20億元市級債務(wù)風險化解周轉(zhuǎn)金，幫助國有企業(yè)及時償還到期債務(wù)。建立“清單式”管理制度，開展常態(tài)化提示預(yù)警，對隱性債務(wù)集中到期較多、償債任務(wù)較重、債務(wù)風險較大的地區(qū)，下發(fā)化債建議書、還款提示函、風險預(yù)警函、風險評級單等，壓實債務(wù)管控責任，全市政府性債務(wù)風險防范“閉環(huán)”管理體系初步建成。

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