中國人民銀行16日發(fā)布的一組數(shù)據(jù)證明，去年金融支持實體經(jīng)濟的力度明顯加強，傳遞出政策的十足“暖意”和“誠意”。

數(shù)據(jù)顯示，2019年社會融資規(guī)模新增25.58萬億元，比上年多增3.08萬億元;人民幣貸款增加16.88萬億元，同比多增1.21萬億元。

“貨幣政策和財政政策相互協(xié)調配合，突出了逆周期調節(jié)，金融服務實體經(jīng)濟效率有所提高?？梢哉f，當前金融體系更加健康，流動性向實體經(jīng)濟傳導渠道更加通暢。”人民銀行調查統(tǒng)計司司長阮健弘在當天的新聞發(fā)布會上表示。

信貸對實體經(jīng)濟支持力度加大

從貸款投向可以看出信貸流向了實體經(jīng)濟。阮健弘介紹，制造業(yè)中長期貸款增速創(chuàng)下2012年以來最高水平，基礎設施行業(yè)中長期貸款增速達到2018年6月份以來的最高水平，不含房地產(chǎn)的服務業(yè)中長期貸款增速明顯提升。

具體到制造業(yè)貸款數(shù)據(jù)，“截至2019年末，制造業(yè)中長期貸款同比增長14.9%，比上年末高4.4個百分點;全年新增5021億元，同比多增1804億元。其中，高技術制造業(yè)中長期貸款同比增長40.9%，比上年末高7.8個百分點。”阮健弘表示。

與此同時，小微企業(yè)貸款支持力度進一步加大。人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，截至去年末，普惠小微貸款支持了2704萬戶小微的經(jīng)營主體，同比增長26.4%。

在融資規(guī)模增長的同時，資金成本也在下降。人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，去年重點推進LPR改革，打破了貸款利率隱形下限，去年12月新投放一般貸款利率5.74%，比2018年最高點下降0.55個百分點。

也可從廣義貨幣(M2)一窺金融對實體經(jīng)濟的支持力度。截至2019年12月末，M2余額同比增長8.7%，比上月末和上年同期分別高0.5個和0.6個百分點。阮健弘表示，這是人民銀行堅持穩(wěn)健貨幣政策，堅持逆周期調控，政策針對性和實效性效果明顯體現(xiàn)的結果。

阮健弘稱，目前銀行體系流動性合理充裕。截至2019年末，超儲率2.4%，貨幣派生能力較強，貨幣乘數(shù)處于6.13的較高水平。

存準率處于適度水平下調空間有限

對于2020年貨幣政策，孫國峰稱，人民銀行要繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策，保持靈活適度，注重內外平衡，保持廣義貨幣和社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟增長相適應。

今年1月1日，人民銀行宣布降準0.5個百分點，體現(xiàn)了逆周期調節(jié)。孫國峰指出，宣布降準后，目前金融機構的平均法定存款準備金率是9.9%。

具體來看，我國金融機構存款準備金率形成了“三檔兩優(yōu)”框架。孫國峰介紹，大銀行是12.5%，中型銀行是10.5%，服務縣域的小型銀行、農(nóng)村金融機構是7%。而且，第三檔小型銀行中，大多數(shù)服務縣域的農(nóng)村金融機構符合進一步優(yōu)惠條件，法定準備金率是6%。

從國際比較來看，孫國峰表示，與國際發(fā)達經(jīng)濟體比，我國存款準備金率水平比較低;與發(fā)展中國家比，我國存款準備金率處于中等偏下水平。從國內的情況來看，準備金有維護金融穩(wěn)定、抵御金融風險的重要作用。所以在當前防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的背景下，維持一定的準備金率水平是必要的。

“從國際、國內綜合來看，目前我國的法定準備金率處于適度的水平。根據(jù)宏觀調控的需要，進一步下調存款準備金率也存在一定的空間，當然這個空間是有限的。”孫國峰說。

對于利率工具，孫國峰表示，LPR改革以后，貸款利率主要由市場決定;與此同時，存款基準利率將長期保留，發(fā)揮我國利率體系壓艙石的作用。對于存款基準利率，未來人民銀行將根據(jù)國務院部署，綜合考慮經(jīng)濟增長和物價水平的情況，適時適度進行調整。

2019年12月起，人民銀行進一步完善社會融資規(guī)模統(tǒng)計，將“國債”和“地方政府一般債券”納入社會融資規(guī)模統(tǒng)計，與原有“地方政府專項債券”合并為“政府債券”指標。

對此，阮健弘指出，從國際經(jīng)驗、統(tǒng)計實踐以及數(shù)據(jù)穩(wěn)定性來看，目前把國債和地方政府一般債券納入社會融資規(guī)模統(tǒng)計是比較成熟的。納入后，社會融資規(guī)模指標既能反映貨幣政策，也能反映財政政策，可以更好支持貨幣政策和財政政策的協(xié)調。

關鍵詞： 金融 信貸