兒慈會合作發(fā)展總部工作人員孫丹丹向《財(cái)經(jīng)天下》周刊表示，救助中心為吳花燕籌集的善款余額還在兒慈會賬上。對于兒慈會內(nèi)部調(diào)查的最新進(jìn)展，孫丹丹稱不便回應(yīng)，一切以兒慈會官方聲明為準(zhǔn)。

為吳花燕籌來的一百萬元去哪兒了?

14日，有慈善界人士向媒體表示，日前去世的“43斤女大學(xué)生”吳花燕被9958兒童緊急救助中心當(dāng)做“斂財(cái)工具”，還稱9958救助中心不告知患者真實(shí)情況，超額募捐并且不及時(shí)撥款、拖死患者以囤積捐款等。

14日晚，9958救助中心所歸屬的中華少年兒童慈善救助基金會(下稱“兒慈會”)發(fā)表聲明稱，接受吳花燕及其家屬的求助需求后，9958救助中心為花燕在公募平臺開通了籌款項(xiàng)目，微公益平臺與水滴公益平臺共計(jì)為吳花燕籌款100.49萬元。

兒慈會表示，2019年11月4日，9958救助中心轉(zhuǎn)款2萬元(微公益平臺1萬元，水滴公益平臺1萬元)至醫(yī)院，用于吳花燕的治療。

15日下午，貴陽市第二人民醫(yī)院宣傳科工作人員向《財(cái)經(jīng)天下》周刊表示，醫(yī)院沒有收到這兩萬元，“更多情況需要等衛(wèi)計(jì)委在發(fā)布會上通報(bào)”。

兒慈會合作發(fā)展總部工作人員孫丹丹向《財(cái)經(jīng)天下》周刊表示，救助中心為吳花燕籌集的善款余額還在兒慈會賬上。對于兒慈會內(nèi)部調(diào)查的最新進(jìn)展，孫丹丹稱不便回應(yīng)，一切以兒慈會官方聲明為準(zhǔn)。

《財(cái)經(jīng)天下》周刊電話聯(lián)系9958救助中心總監(jiān)王昱、兒慈會秘書長兼理事長王林，截至發(fā)稿時(shí)均未獲回應(yīng)。

整合NGO、醫(yī)療資源的中間人

對9958救助中心的質(zhì)疑仍在持續(xù)。

據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，花燕治療所需費(fèi)用可能超過20萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年10月30日，花燕及其家屬收到包括愛心人士的微信轉(zhuǎn)賬合計(jì)7萬余元、支付寶直接轉(zhuǎn)賬15.58萬元、來自花燕學(xué)校、縣民政局、鄉(xiāng)政府的7萬余元捐款等。

兒慈會表示，由于吳花燕及家屬提出捐款使用意向需求：余下款項(xiàng)希望預(yù)留至手術(shù)和康復(fù)治療再使用，因此余下善款未能撥付至醫(yī)院。1月13日，9958救助中心得到吳花燕突然因病去世的消息。

9958救助中心的撥款成了糊涂賬。2萬元撥款究竟給到了誰?98萬余元將如何處理?是否存在超額募捐的情況?接受花燕的求助需求后，9958救助中心是否定期跟進(jìn)情況并溝通?

聲明中，兒慈會表示將盡快與吳花燕家屬進(jìn)行溝通，了解意愿，后續(xù)善款的使用情況及時(shí)向社會各界公開說明。

根據(jù)9958救助中心此前在其他患兒募捐信息中的說明，如孩子在治療中遇不可抗拒因素停止治療，該患兒剩余捐款將用于9958兒童緊急救助中心緊急救助醫(yī)療撥款使用。

兒慈會官網(wǎng)顯示，9958救助中心是兒慈會的自主品牌項(xiàng)目，成立于2012年7月，自2017年1月1日開展公開募捐。

根據(jù)兒慈會官網(wǎng)的捐款流程，捐款人需先選定9958項(xiàng)目，填寫個人姓名、捐款額等信息后，通過支付寶、微信、財(cái)付通、各大銀行匯款等渠道付款，收款方為兒慈會。捐贈成功后，捐助者可獲得一個捐贈號以查詢捐款流向。

不過，通過官網(wǎng)捐款流程，捐款人無法選擇或查詢具體資助的分會或受助人，也無法查詢到捐款具體幫助了哪個病患。

實(shí)際上，兒慈會官網(wǎng)運(yùn)行并不流暢，各大社交平臺所推出的公益項(xiàng)目，如微公益、騰訊公益等，是公眾了解受助人的主要渠道。

截至2013年12月，即9958救助中心成立一年半后，中心共募集資金1956.58萬元，共計(jì)15704筆。其中，新媒體平臺捐款達(dá)到57.64%，個人散捐和企業(yè)捐款分別占比36.72%、5.64%。

彼時(shí)，9958救助中心在全國共有11名全職人員，設(shè)立了10家救助分站，擁有核心的地方執(zhí)行團(tuán)隊(duì)11家。在兒慈會2018年年報(bào)中，9958固定員工數(shù)量增加至15名。

僅僅十余名全職員工顯然無法管理全國范圍內(nèi)的募捐。9958救助中心采取了項(xiàng)目制同全國救助中心相結(jié)合的模式，前者通過救助中心各地執(zhí)行團(tuán)隊(duì)同當(dāng)?shù)豊GO合作創(chuàng)立子項(xiàng)目，后者負(fù)責(zé)尋找受助者并同其建立聯(lián)系。

這一組織結(jié)構(gòu)，被9958救助中心認(rèn)為可以“擴(kuò)大善款募集范圍，探索新形勢下募款新模式”。對于中心自身的角色，9958救助中心表示，中心提供的是執(zhí)行服務(wù)。

這一職責(zé)描述頗為模糊，通過整合醫(yī)療救助資源完成“大病救助精細(xì)化”或許是更好的注解。

對于受助者，尤其是受家庭條件和病情影響，沒有時(shí)間和財(cái)力選判醫(yī)療資源的患者家庭，9958救助中心的部分子項(xiàng)目起到了“中間人”的效果。

但這些醫(yī)療資源由誰評估、評估標(biāo)準(zhǔn)是什么、是否適合患者，尚且存疑?！敦?cái)經(jīng)天下》周刊了解到，9958旗下慈心福佑公益基金就曾引起爭議。

所選定點(diǎn)醫(yī)院曾無執(zhí)業(yè)許可

慈心福佑公益基金是9958救助中心的子項(xiàng)目，成立于2014年8月，旨在救治強(qiáng)直性脊柱炎和紅斑狼瘡貧困兒童。該基金由中建材信息技術(shù)股份有限公司、北京同天科技有限公司、上海元億國際貿(mào)易有限公司共同發(fā)起，由9958救助中心負(fù)責(zé)救助執(zhí)行。

項(xiàng)目信息顯示，慈心福佑選擇揚(yáng)州慈心堂醫(yī)院作為合作定點(diǎn)醫(yī)院，所有被慈心福佑資助的患病兒童，將會被送往慈心堂醫(yī)院治療。此外，該醫(yī)院還聯(lián)合慈心福佑推出義診服務(wù)。

9958救助中心曾披露，中心助醫(yī)部作為審評團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)評估求助申請、評估患兒病情、核實(shí)家庭情況、反饋審評結(jié)果。其中，病情評估部分由9958助醫(yī)部和慈心堂醫(yī)院共同完成。

據(jù)慈心福佑介紹，慈心堂醫(yī)院是一家中西醫(yī)相結(jié)合的民營私立醫(yī)院，具備合法行醫(yī)機(jī)構(gòu)資格，中醫(yī)骨傷科和針灸科是其特色科室。根據(jù)慈心福佑曾披露的患兒案例，病人“經(jīng)過一個半月的治療，入院時(shí)的腰骶髖關(guān)節(jié)僵痛已經(jīng)好了，全身的關(guān)節(jié)也沒有任何的不適或者疼痛。”

但紅斑狼瘡患兒林冰(化名)卻遭遇了不幸。

2015年，13歲的女孩林冰和其家人通過9958熱線求助。聯(lián)系9958前，林冰曾在某省立醫(yī)院就診，已為治療欠下了8萬元債務(wù)。根據(jù)病程記錄，醫(yī)院鑒別診斷林冰患有系統(tǒng)性紅斑狼瘡。

進(jìn)入救助程序后，林冰被納入慈心福佑基金。5月，林冰開始在慈心堂醫(yī)院住院治療，由林冰的爺爺陪同。9958相關(guān)備案文件中的病情診斷一欄，寫有系統(tǒng)性紅斑狼瘡和左膝骨髓炎。

9958并未按固定頻率公布女孩的治療進(jìn)展?！敦?cái)經(jīng)天下》周刊看到，9958在5月做出4次情況說明，其中提到，“經(jīng)過幾天醫(yī)生的努力，林冰好了很多，有精神了，也能吃飯了”。6月的情況說明有兩次，“孩子的病情現(xiàn)在很穩(wěn)定，每天都要打一瓶點(diǎn)滴，還需要吃鈣片和中藥。”

此后的7月、9月、11月、12月，9958共做出8次情況說明。根據(jù)說明，林冰中間曾出院;再次入院時(shí)情況加重，“醫(yī)院安排上級醫(yī)院會診”。12月14日，林冰轉(zhuǎn)院至蘇北醫(yī)院風(fēng)濕免疫科，醫(yī)生下達(dá)病危通知書。兩天后，林冰因紅斑狼瘡引起的肺部真菌感染導(dǎo)致心衰，經(jīng)搶救無效去世。

慈心堂醫(yī)院對紅斑狼瘡患兒的治療引發(fā)了質(zhì)疑。慈心福佑基金選擇定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)是什么?慈心堂醫(yī)院資質(zhì)是否合規(guī)?相關(guān)科室是否是治療紅斑狼瘡的權(quán)威，其治療水平能否真正為患兒帶來健康?

慈心堂醫(yī)院官網(wǎng)顯示，醫(yī)院有內(nèi)科、肛腸科、婦科、針灸科、中醫(yī)骨傷科和三個中醫(yī)普通科室，并無紅斑狼瘡?fù)ǔw屬的風(fēng)濕免疫科。

天眼查信息顯示，慈心堂醫(yī)院實(shí)為揚(yáng)州市邗江慈心堂醫(yī)院有限公司。2009年時(shí)，曾有當(dāng)?shù)孛襟w曝光慈心堂掛號費(fèi)高、無執(zhí)業(yè)許可等情況。邗江區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政處相關(guān)人員曾對媒體表示，慈心堂醫(yī)院暫時(shí)還未獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

15日，《財(cái)經(jīng)天下》周刊在全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢系統(tǒng)內(nèi)查詢慈心堂醫(yī)院，看到其執(zhí)業(yè)許可證有效期自2018年7月1日至2021年6月30日。

撥款方面，據(jù)9958救助中心披露，基金在林冰治療期間共為其撥款6次，合計(jì)13.94萬元。林冰去世后，基金另撥款1814元，用于門診報(bào)銷。

9958救助中心曾表示，項(xiàng)目組會設(shè)立專職人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)捐款方、合作醫(yī)院，并監(jiān)管患兒資助款的撥付、患兒資料、收入支出統(tǒng)計(jì)等。

據(jù)稱，兒慈會財(cái)務(wù)、審計(jì)部門每季度將對9958項(xiàng)目的各捐贈資助項(xiàng)目進(jìn)行督查，9958志愿者及捐款人也將聯(lián)合對基金督查。

騰訊公益樂捐平臺上的信息顯示，林冰的募捐早已結(jié)束。然而，《財(cái)經(jīng)天下》周刊15日登錄兒慈會官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)仍可通過官網(wǎng)為“林冰”捐款，款項(xiàng)將打入兒慈會賬戶。

比上市公司更好看的財(cái)報(bào)

公開信息顯示，兒慈會成立于2009年9月，屬于公募基金會，其業(yè)務(wù)主管單位為民政部。截至2018年度，兒慈會共有專職工作人員60人，年平均工資為16.21萬元。

2016年8月29日，民政部通過《慈善組織公開募捐管理辦法》，要求各類慈善組織依法取得公開募捐資格。根據(jù)兒慈會2018年年報(bào)，兒慈會于2016年9月1日完成“是否(是)慈善組織”的認(rèn)定;同一日，兒慈會取得公開募捐資格證書。

根據(jù)上述《辦法》細(xì)則，如申請公開募捐資格，兒慈會在社會組織評估中應(yīng)已取得3A及以上的結(jié)果。此外，兒慈會現(xiàn)已取得公益性捐贈稅前扣除資格、非營利組織免稅資格。

截至2020年1月15日，兒慈會獲得的捐款總額為27.34億元。根據(jù)兒慈會最新年報(bào)，2018年度兒慈會總支出4.66億元，其中4.51億元用于慈善活動的支出，管理費(fèi)用0.92億元，其他支出0.55億元。2018年度慈善活動支出占2017年度總收入比例為79.33%。

根據(jù)《基金會管理?xiàng)l例》，公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%。在支出比例方面，兒慈會符合規(guī)定。

9958救助中心是兒慈會旗下四大項(xiàng)目之一。截至2019年，9958平臺籌款總額為8.06億元，總支出8.02億元。

根據(jù)救助中心2018年工作總結(jié)，中心年募捐額為1.66億元，占兒慈會年捐贈收入的31.80%;中心年支出1.67億元，占兒慈會年支出的35.83%。2019年，9958中心募款額升至2.43億元。

根據(jù)《基金會管理?xiàng)l例》，基金會應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。因此，除了捐助收入和支出外，兒慈會的資產(chǎn)、以及投資活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流均不是小數(shù)目。

兒慈會2018年度資產(chǎn)負(fù)債表顯示，截至2018年12月31日，兒慈會資產(chǎn)總計(jì)5.94億元，負(fù)債合計(jì)154.50萬元，凈資產(chǎn)合計(jì)5.92億元，無長期股權(quán)、債權(quán)投資。

投資收益方面，業(yè)務(wù)活動表顯示，2018年兒慈會投資收益合計(jì)1891.91萬元，同比增長53.61%;現(xiàn)金流量表顯示，兒慈會對外投資所支付的現(xiàn)金為4400萬元，投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為-2574.41萬元。

根據(jù)年報(bào)，兒慈會共購買了30種資產(chǎn)管理產(chǎn)品，其中包括四川信托、長安信托、民生信托的多款產(chǎn)品。

不過，兒慈會的財(cái)報(bào)并非完美。截至2018年度，兒慈會設(shè)有62個專項(xiàng)基金，但其中多個專項(xiàng)基金的收入、支出未經(jīng)審計(jì)。以福天下平安專項(xiàng)基金為例，2016年度該項(xiàng)目收入100萬元，支出0元，未經(jīng)過專項(xiàng)審計(jì)。2018年度，該項(xiàng)目收入132元，支出28元。

此外，兒慈會還曾在2012年陷入“洗錢”疑云。

2012年12月，有網(wǎng)友舉報(bào)兒慈會涉嫌洗錢，表示其2011年賬目上有一項(xiàng)金額達(dá)道48.4億元，遠(yuǎn)高于當(dāng)年收到的8000多萬元捐款。對此，兒慈會在官方致歉，表示是工作失誤致小數(shù)點(diǎn)錯位，將4.75億元寫成47.5億元。

負(fù)責(zé)此項(xiàng)審計(jì)的北京中證天通會計(jì)師事務(wù)所人員曾回應(yīng)稱，在審計(jì)過程中，事務(wù)所主要關(guān)注了中華兒慈會的賬目資金發(fā)生情況，所以沒有發(fā)現(xiàn)中華兒慈會財(cái)務(wù)報(bào)告中48個億的數(shù)字問題。

關(guān)鍵詞： 吳花燕