壞了沒(méi)人修，入冬要“冬眠” ：農(nóng)村改廁，“細(xì)節(jié)”不當(dāng)成擺設(shè)

小廁所事關(guān)大民生，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。政府工作報(bào)告提出，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在“部長(zhǎng)通道”上表示，今年要推動(dòng)全國(guó)3萬(wàn)個(gè)村莊、大體上1000萬(wàn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)改廁。

寧夏是全國(guó)較早進(jìn)行“廁所革命”的地區(qū)，自2016年以來(lái)，全區(qū)共改廁6.3萬(wàn)戶左右。半月談?dòng)浾咦罱趯幭牟稍L發(fā)現(xiàn)，不少實(shí)現(xiàn)改廁的農(nóng)戶生活環(huán)境好了，如廁方便衛(wèi)生了。但與此同時(shí)，也有一些新廁所由于使用不當(dāng)、把關(guān)不嚴(yán)、條件不足等原因，建好了卻不實(shí)用、不能用，成了擺設(shè)。

有的馬桶與廚房同處一室

去年，石嘴山市平羅縣寶豐鎮(zhèn)新渠村完成60多戶集中式污水處理及改廁。為了改廁，村民李少云專門(mén)為沖水馬桶、太陽(yáng)能淋浴騰出一間房子，并給房間通上暖氣，今年開(kāi)春他還打算把房間好好裝修一下。

李少云說(shuō)，改廁自家只出了300多元，沖水馬桶用著很方便，冬天上廁所不用挨凍，夏天也不會(huì)臭氣熏天、蒼蠅滿天飛，雖然裝修衛(wèi)生間、浴室會(huì)有些花費(fèi)，但家里的生活環(huán)境好了太多，很值得。

不過(guò)并不是所有農(nóng)戶都像李少云家。在新渠村，半月談?dòng)浾唠S機(jī)入戶發(fā)現(xiàn)，部分家庭的馬桶沒(méi)有單獨(dú)的隔間，甚至有的與廚房同處一室，暫時(shí)無(wú)法使用。

半月談?dòng)浾吡私獾剑瑢幭膶?duì)農(nóng)村改廁每戶補(bǔ)助2000元。改廁模式上，主要有分散式污水處理及改廁、分散式無(wú)污水處理及改廁、集中式污水處理及改廁3種，污水處理主要依靠生物菌技術(shù)。

相比新渠村這樣的集中式改廁，分散式改廁使用率偏低的問(wèn)題還要突出一些。改廁剛兩年，吳忠市利通區(qū)板橋鄉(xiāng)任橋村村民丁學(xué)文便把家里的馬桶拆掉了。他說(shuō)，馬桶用多了有異味，以前只是孫子晚上用，去年馬桶抽不上水他又不會(huì)修就拆了，現(xiàn)在全家用的是院子外臨時(shí)搭建的旱廁。

石嘴山市平羅縣通伏鄉(xiāng)新豐村去年分散式污水處理及改廁60戶，半月談?dòng)浾唠S機(jī)入戶5家，發(fā)現(xiàn)只有1家在正常使用，其他4家或徹底不用，或只在晚上用，部分村民反映馬桶用多了有異味。

在一些地方，部分衛(wèi)生廁所入冬后要“冬眠”。去年12月初，新豐村村民馮萬(wàn)雄家建在偏房的衛(wèi)生廁所水管被凍壞，靈武市崇興鎮(zhèn)韓渠村村民楊秀蘭家位于室外的衛(wèi)生廁所入冬后也被凍住無(wú)法使用。這樣不僅沒(méi)有改變?nèi)罕姷纳盍?xí)慣，還會(huì)影響衛(wèi)生廁所的使用壽命。

山東福源設(shè)備安裝有限公司項(xiàng)目經(jīng)理王勇說(shuō)，分散式污水處理設(shè)備長(zhǎng)期不使用，設(shè)備中的生物菌活性會(huì)降低，影響污水處理效率，需重新投放生物菌，這需要收取一定的費(fèi)用。

分散式無(wú)污水處理及改廁也存在使用率偏低的問(wèn)題。中寧縣喊叫水鄉(xiāng)石泉村去年分散式無(wú)污水處理及改廁130戶，因異味較大，全村大部分衛(wèi)生廁所建在室外。半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶家新裝的馬桶毫無(wú)遮掩地暴露在戶外，部分農(nóng)戶即使為馬桶搭建了簡(jiǎn)易房，也使用較少。

多種原因?qū)е滦l(wèi)生廁所遭棄用

衛(wèi)生廁所“建而不用”有多種原因，首先是使用不當(dāng)。

群眾反映，分散式污水處理及改廁有異味，他們不愿使用。半月談?dòng)浾吡私獾?，分散式污水處理設(shè)備運(yùn)行需由爆氣泵供氧，部分農(nóng)戶為節(jié)省電費(fèi)不插電或少插電。打開(kāi)某農(nóng)戶污水處理設(shè)備的配電箱發(fā)現(xiàn)，除了沒(méi)插電，鳥(niǎo)兒還在里面做了窩，這使得污水處理設(shè)備無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而產(chǎn)生異味。

寧夏生態(tài)潔環(huán)?？萍加邢薰窘?jīng)理宋海峰說(shuō)，功率為25瓦的爆氣泵不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)每天耗電0.6度，每月用電成本在9元左右，如果設(shè)備安裝了時(shí)間控制開(kāi)關(guān)，用電成本會(huì)更低。

其次，在實(shí)施改廁過(guò)程中，部分地區(qū)為完成任務(wù)，不同程度存在把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。

寧夏農(nóng)村改廁主推主房室內(nèi)水沖式衛(wèi)生廁所，但半月談?dòng)浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶將衛(wèi)生廁所建在室外或偏房，到了冬天便無(wú)法使用。集中式改廁前期把關(guān)不嚴(yán)尚可后續(xù)完善，而分散式改廁把關(guān)不嚴(yán)后續(xù)糾正難度較大，進(jìn)而影響衛(wèi)生廁所使用壽命。

第三，冬季低溫、缺水也是寧夏部分地區(qū)分散式改廁使用率偏低的重要原因，石泉村便是典型代表。

盡管在改廁時(shí)加裝了儲(chǔ)水桶，但由于低溫、缺水，石泉村新建的衛(wèi)生廁所在冬天基本閑置。村民洪亮說(shuō)，村里自來(lái)水不穩(wěn)定，大家現(xiàn)在還在吃窖水，用自來(lái)水沖廁所確實(shí)有點(diǎn)舍不得。因離得遠(yuǎn)，提水沖廁所比較麻煩，加上冬天天冷，新廁所用得少。

隨著農(nóng)村改廁的持續(xù)推進(jìn)，改廁體量越來(lái)越大，農(nóng)村改廁暴露出的后續(xù)維護(hù)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，這在由一家一戶自己維護(hù)的分散式改廁中表現(xiàn)更為明顯。

部分基層干部反映，分散式改廁雖然前期省錢(qián)，但后期維護(hù)是個(gè)大麻煩，除了插電問(wèn)題，衛(wèi)生廁所的吸渣、生物菌的投放由誰(shuí)來(lái)做以及怎么做等問(wèn)題也未得到很好解決，一旦后續(xù)維護(hù)做不好、使用體驗(yàn)變差，部分老百姓可能會(huì)棄用。

嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)運(yùn)維，提高改廁質(zhì)量

今年寧夏將改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所15萬(wàn)戶，如何提高使用效率是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。針對(duì)當(dāng)前存在的各類問(wèn)題，基層干部群眾認(rèn)為，農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，農(nóng)村改廁要質(zhì)量先行。

可適度提高集中式改廁的比重。分散式改廁成本低但后期維護(hù)成本高，運(yùn)行中不可控因素較多，使用壽命不及集中式改廁，要適當(dāng)提高集中式改廁比重，避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資金。

基層干部認(rèn)為，除了對(duì)“空心村”加以限制，農(nóng)村改廁要在基礎(chǔ)設(shè)施方面嚴(yán)格要求，對(duì)于室內(nèi)不具備改廁條件的農(nóng)戶應(yīng)在條件具備、技術(shù)成熟后實(shí)施，不能為完成數(shù)量而犧牲質(zhì)量。

同時(shí)，要加強(qiáng)改廁的后續(xù)運(yùn)維管理。隨著農(nóng)村改廁的量越來(lái)越大，運(yùn)維管理已迫在眉睫。吳忠市利通區(qū)建設(shè)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)馬伏軍等人建議，成立專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的運(yùn)維，并對(duì)不成熟的技術(shù)進(jìn)行整改，用技術(shù)手段解決污水處理設(shè)備斷電問(wèn)題。寧夏住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)楊普認(rèn)為，農(nóng)村改廁運(yùn)維可探索讓既有的農(nóng)村保潔員參與進(jìn)來(lái)，降低運(yùn)維成本。

尤為重要的是，引導(dǎo)群眾參與到改廁中來(lái)。目前，寧夏農(nóng)村改廁主要由政府埋單，各地不同程度存在“政府干群眾看”的問(wèn)題。靈武市住建局副局長(zhǎng)馬蘭花等人認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)群眾參與到改廁中來(lái)，對(duì)自發(fā)改廁的給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的智慧，讓農(nóng)村改廁更接地氣。(半月談?dòng)浾?許晉豫)

編輯：婁恒

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