立法禁止對未成年人進(jìn)行整容手術(shù)

整形美容低齡化趨勢明顯全國人大代表建議

全國人大代表王家娟建議,在修改未成年人保護(hù)法時增加相應(yīng)規(guī)定,像禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧一樣禁止美容整形手術(shù),對于違反規(guī)定的家長和醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)懲,讓未成年人遠(yuǎn)離這些風(fēng)險,更好地健康成長。

□　本報記者　　蒲曉磊

對于很多整容的人而言,整容是一場夢,是一場讓自己變美的夢。而對于19歲的少女小夏而言,整容是一場噩夢,是一場讓她再也沒能醒來的噩夢。

1月3日,小夏在貴州利美康外科醫(yī)院接受隆鼻手術(shù)時意外身亡。目前,醫(yī)院與小夏家屬已達(dá)成和解協(xié)議,但小夏的死因仍在調(diào)查中。

對于這一事件,全國人大代表、遼寧省遼陽市第一高級中學(xué)教師王家娟心痛不已。

“青春靚麗的少女,就因為一場整容意外身亡,太可惜了。”王家娟近日在接受《法制日報》記者采訪時說,雖然這是一場意外,但也可以看出整容手術(shù)的風(fēng)險。近年來,整容低齡化趨勢越來越明顯,很多未成年人都在做整容手術(shù),甚至已經(jīng)形成一股風(fēng)氣,但其中的風(fēng)險卻經(jīng)常被忽略。

王家娟建議,對于未成年人整容的現(xiàn)象,法律應(yīng)跟上監(jiān)管步伐。一方面,對整容情形作出明確規(guī)定,除了因為先天性缺陷等原因進(jìn)行的醫(yī)療性整容以外,嚴(yán)禁對未成年人進(jìn)行美容整形。另一方面,明確未成年人的監(jiān)護(hù)人、整形美容機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任,對于違反法律規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

“建議立法對未成年人整容的情形作出規(guī)定,既要保證醫(yī)療性整容的嚴(yán)格實(shí)施,也要對美容整形作出禁止性規(guī)定。同時,要建立起嚴(yán)密的責(zé)任體系,保護(hù)未成年人的健康成長。”北京市西城區(qū)人民法院金融街法庭庭長助理舒銳說。

醫(yī)療美容呈現(xiàn)年輕化趨勢

近年來,醫(yī)療美容消費(fèi)的群體在不斷擴(kuò)大,且呈現(xiàn)出年輕化趨勢。

一家醫(yī)療美容網(wǎng)站去年發(fā)布的《新氧2018年醫(yī)美行業(yè)白皮書》顯示,當(dāng)前中國有近2000萬醫(yī)療美容消費(fèi)群體,90后已是整容整形絕對主力,00后開啟醫(yī)療美容消費(fèi)的勢頭比90后更強(qiáng)。從近兩年消費(fèi)數(shù)據(jù)看,醫(yī)療美容成為00后的日常生活方式這一趨勢端倪已現(xiàn),而且愈演愈烈。

“我也注意到,有很多學(xué)生去割雙眼皮、文眉、漂唇、扎耳洞,有的孩子甚至十來歲就會去文眉。”王家娟說。

王家娟認(rèn)為,針對兔唇等一些生理缺陷進(jìn)行的醫(yī)療性整容,是有必要也應(yīng)當(dāng)允許的,要讓孩子們通過手術(shù)能夠更加健康、更有尊嚴(yán)地活著。但如果只是為了崇拜明星、變得好看而去整容,并不可取。

舒銳同樣認(rèn)為,美容整形手術(shù)不僅讓未成年人承擔(dān)了非必要的風(fēng)險,更重要的是,即使是監(jiān)護(hù)人也沒有權(quán)利為孩子作出決定。例如,監(jiān)護(hù)人帶孩子去割了雙眼皮,但孩子長大后卻喜歡單眼皮,孩子該如何維權(quán)?非必要的整容,實(shí)質(zhì)上是在剝奪孩子選擇美的權(quán)利。

在王家娟看來,未成年人的身體還處于生長發(fā)育階段,容貌和骨骼等組織還未發(fā)育成熟,過早做整容外科手術(shù)不利于身心健康。而且,由于未成年人的審美觀還未成型,一旦做了整容手術(shù),以后可能會因為審美觀念的改變而后悔莫及。

醫(yī)美行業(yè)或有一次大動蕩

整容手術(shù)并非萬無一失,恰恰相反,其中風(fēng)險并不低。輕一些的后果是有副作用,例如割雙眼皮容易患干眼癥。而嚴(yán)重的后果,則是整容變毀容,甚至危及生命。

舒銳認(rèn)為,對于尚未發(fā)育成熟的未成年人,整容意味著巨大風(fēng)險。尤其是整容市場管理混亂、整容機(jī)構(gòu)水平參差不齊的當(dāng)下,相關(guān)風(fēng)險無疑無限放大。

早在2015年,中消協(xié)受理的消費(fèi)者關(guān)于醫(yī)療美容和整形美容投訴的問題中,涉及質(zhì)量問題的占比同比增長了6個百分點(diǎn)。

如今,小夏的死亡,再一次將醫(yī)療美容行業(yè)的亂象擺在公眾面前。

對此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受采訪時指出,利美康事件暴露了醫(yī)療美容行業(yè)野蠻生長的亂象,而類似的事件在以往并不少見,未來可能會越來越多。民營美容醫(yī)院占據(jù)大多數(shù)市場份額,行業(yè)內(nèi)部魚龍混雜,良莠不齊,催生出一大批虛假營銷的整形醫(yī)院。

對于醫(yī)療美容行業(yè)的亂象,監(jiān)管部門已經(jīng)開始行動。

2017年6月底,針對非法醫(yī)療美容亂象,原國家衛(wèi)生計生委等7部門重拳出擊,印發(fā)《嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動方案》。文件要求,各有關(guān)部門相互配合,覆蓋注射用透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用,醫(yī)療美容培訓(xùn),廣告推廣全鏈條,以查處案件為抓手,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,露頭就打,絕不手軟,嚴(yán)厲懲治違法犯罪活動。

如今,一年多來,這場被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)整治非法整形”的行動,共查處案件2700多件。

宋清輝認(rèn)為,小夏在利美康醫(yī)院隆鼻意外死亡的事件,也證明了整治醫(yī)療美容行業(yè)亂象的必要性,這一事件的爆發(fā),或許能成為整治醫(yī)療美容行業(yè)的切入點(diǎn),未來醫(yī)療美容行業(yè)或有一次大動蕩。

廣州立法不提倡未成年人整容

“有風(fēng)險的領(lǐng)域,就可能存在人們權(quán)利的喪失、權(quán)益的被剝奪,法律就應(yīng)該及時介入,通過制度設(shè)計來規(guī)避、降低風(fēng)險。面對未成年人成長中的風(fēng)險更應(yīng)如此。”舒銳說。

然而,目前而言,各類全國性未成年人保護(hù)專項法律對此均未涉及。

在地方立法中,也只有廣東省廣州市在2014年1月1日起施行的《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》中明確,不提倡未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項目,未成年人確因特殊原因需要進(jìn)行醫(yī)療美容的,須經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人同意。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員為未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項目前,應(yīng)當(dāng)向未成年人及其法定監(jiān)護(hù)人書面告知治療的適應(yīng)癥、禁忌癥、醫(yī)療風(fēng)險等事項。

在舒銳看來,廣州市的這一做法走在了全國前列,但僅僅用提倡性法律規(guī)范來保護(hù)未成年人權(quán)益,力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“在未成年人整容這件事情上,最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)是家長。”舒銳說。

民法總則規(guī)定,八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn),但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為;不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。

“可見,如果未成年人有權(quán)整容,決定權(quán)也在家長。”舒銳解釋說。

舒銳認(rèn)為,有必要通過立法,采取列舉方式,嚴(yán)格規(guī)定哪些項目是允許孩子實(shí)施的醫(yī)療性整容,對于這種或許是必要的風(fēng)險也需要設(shè)定嚴(yán)格程序,保障安全,更應(yīng)充分實(shí)現(xiàn)家長知情權(quán)以供其作出更加符合孩子權(quán)益的決策。而對于那些讓孩子承受不必要風(fēng)險的美容整形,則應(yīng)該像杜絕孩子抽煙、喝酒那樣一刀切地禁止,對于違反規(guī)定的家長和醫(yī)療機(jī)構(gòu),更應(yīng)建立起民事、行政乃至刑事的全方位責(zé)任體系,為未成年人編織起保護(hù)網(wǎng)。

王家娟建議,將來在修改未成年人保護(hù)法時增加相應(yīng)的規(guī)定,像禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧一樣禁止美容整形手術(shù),對于違反規(guī)定的家長和醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)懲,讓未成年人遠(yuǎn)離這些風(fēng)險,更好地健康成長。

制圖/高岳

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整容低齡化已成為全球趨勢,面對這一現(xiàn)象,該不該立法禁止未成年人進(jìn)行美容整形手術(shù)?對此,世界上一些國家出臺了相關(guān)限制性規(guī)定。

在美國,許多州都要求整容者必須是18歲以上的成年人,有些州允許未成年人整容但前提是必須征得其監(jiān)護(hù)人的書面同意,而且必須有家長陪同才能進(jìn)行整容,還必須錄音、錄像,以作為產(chǎn)生糾紛的證據(jù)。

奧地利新美容法規(guī)定,禁止對未滿16周歲的青少年進(jìn)行美容手術(shù)。對16歲到18歲的人,雖可進(jìn)行手術(shù),但有三個前提:要對本人進(jìn)行心理咨詢;手術(shù)必須得到監(jiān)護(hù)人同意;從同意手術(shù)到進(jìn)行手術(shù)至少有4周的思考期。

意大利政府2012年出臺了一項法規(guī),禁止未成年人隆胸整形,如果整形外科醫(yī)生擅自給未成年人隆胸,將被罰款20000歐元,并停工三個月。但是如果未成年患者檢測出有嚴(yán)重的畸形等可予醫(yī)學(xué)處理的情形,屬于國家衛(wèi)生服務(wù)體系的醫(yī)生可以為其隆胸。

澳大利亞整容師協(xié)會要求,嚴(yán)禁18歲以下人群接受整容手術(shù),給未成年人做吸脂或隆唇等整容手術(shù)的整容師可能面臨兩年牢獄之災(zāi)。

本報記者　蒲曉磊　整理

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