一、“不論從何種角度來看，中國都贏得了新能源汽車行業(yè)的競賽。”

近日美國智庫“美國國際戰(zhàn)略研究中心”CSIS近日發(fā)布一篇名為《China’s Risky Drive into New-Energy Vehicles》的研究報(bào)告，全面分析了我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展的過程和現(xiàn)狀，并對(duì)美國國內(nèi)新能源汽車發(fā)展提供建議。

報(bào)告中提到，“不論從何種角度，中國都贏得了新能源汽車行業(yè)的競賽”。2017年中國新能源乘用車銷量60萬輛，如果把新能源客車和專用車考慮進(jìn)去，則能達(dá)到79.4萬輛。而根據(jù)最新的政策，到2020年，中國新能源乘用車年產(chǎn)量將達(dá)到200萬輛，是美國的20倍。

中國最早進(jìn)行新能源汽車的嘗試起始于2008年北京奧運(yùn)會(huì)，當(dāng)時(shí)市政和大學(xué)提供了50輛電動(dòng)公共汽車，而真正推出新能源汽車面向市場則是在2010年，當(dāng)時(shí)提出培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的決定，新能源汽車就是其中最終要的決定之一。

中國新能源汽車發(fā)展之所以快，離不開中國各部門的政策支持以及重要的參與方。比如發(fā)改委和科技部決定主要發(fā)展哪種能源技術(shù)的汽車;工信部許可公司生產(chǎn)新能源汽車，并決定哪些電池廠商能獲得補(bǔ)貼，同時(shí)制定了一系列汽車安全方面的要求等等;環(huán)保部制定能源消耗的標(biāo)準(zhǔn);交通部制定路線規(guī)劃以及人工智能技術(shù)的應(yīng)用;公安部保障道路安全，并處理一些交通事故和違法犯罪活動(dòng)。

這樣，有了各部門一整套完整的政策搭配，使得新能源汽車的發(fā)展被提到了戰(zhàn)略性發(fā)展高度。當(dāng)然，其中對(duì)于新能源汽車發(fā)展提供最大支持的政策莫過于財(cái)政補(bǔ)貼。

財(cái)政補(bǔ)貼從2010年開始，當(dāng)時(shí)只是制定了電池能量密度，以此來確定補(bǔ)貼金額，后來又引進(jìn)續(xù)航里程還有能耗標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)貼金額的計(jì)算指標(biāo)。當(dāng)然，除了中央補(bǔ)貼，地方各省還有各自的補(bǔ)貼，只要達(dá)到相應(yīng)的要求。開始這種補(bǔ)貼只是直接向消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，后來在2013年補(bǔ)貼傳導(dǎo)到汽車廠商，那么這種降價(jià)也會(huì)為消費(fèi)者帶來直接的好處。

因此，總體來說，在新能源汽車政策支持方面，中國在目前在全球絕對(duì)是力度最大的國家。通過下表也可以看到，尤其在新能源汽車未來產(chǎn)量、政府直接采購、研發(fā)補(bǔ)貼方面，更是領(lǐng)先很多發(fā)達(dá)國家。簡單來說，別的國家有的政策，中國就有，別的國家沒有的政策，中國也有。

由此看來，無論在目前的技術(shù)、產(chǎn)銷量、政策支持力度還是未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，中國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)“贏得了這場競賽”。

二、一些你可能沒看見過的數(shù)據(jù)

在這份報(bào)告中，有一些數(shù)據(jù)目前國內(nèi)沒有人研究過，也沒得到過公布，這里我們做了一些整理。

3900億政府開支

CSIS的報(bào)告稱，目前沒有看到新能源汽車領(lǐng)域，政府投資額的官方數(shù)據(jù)，但報(bào)告撰寫團(tuán)隊(duì)估計(jì)，從2009年至2017年，中央和地方政府對(duì)新能源汽車行業(yè)的直接投資超過3200億元。其中，2450億元用于發(fā)放新能源汽車補(bǔ)貼，剩余部分主要用于政府部門采購、科研投入和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼。

除此之外，這個(gè)數(shù)據(jù)中還沒包括稅收優(yōu)惠政策的金額，據(jù)CSIS的估算，2009-2017年間，僅稅收優(yōu)惠金額這一項(xiàng)就約700億元。加上上文提到的3200億元補(bǔ)貼金額，供給3900億元的政府開支。這部分不僅僅絕對(duì)數(shù)額比較龐大，其所占比例也很高，占據(jù)這期間全部新能源汽車銷售額的42.4%。

75%的研發(fā)投入

根據(jù)CSIS的這份報(bào)告顯示，中國整車企業(yè)將75%的研發(fā)費(fèi)用投入到新能源汽車上面，這一數(shù)據(jù)與其他國家相比，也是旗鼓相當(dāng)。

84000個(gè)專利申請(qǐng)

據(jù)CSIS團(tuán)隊(duì)披露的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國汽車行業(yè)共申請(qǐng)8.4萬項(xiàng)專利，大多數(shù)屬于實(shí)用型專利，另有30%是設(shè)計(jì)專利，還有20%是發(fā)明專利。

這些專利技術(shù)涉及到汽車的方方面面，22608項(xiàng)專利涉及車身，24126項(xiàng)與底盤有關(guān)，22244項(xiàng)與電子元器件有關(guān)，10227項(xiàng)與發(fā)動(dòng)機(jī)有關(guān)。

在專利主體上，其中84%的專利所有者是中國居民，16%是非中國居民。在發(fā)明專利中，43%是中國居民，而57%是非中國居民。

2015年有3000項(xiàng)發(fā)明專利，其中998項(xiàng)與電池有關(guān)，有331項(xiàng)與能量管理系統(tǒng)有關(guān)，164項(xiàng)與電子發(fā)動(dòng)機(jī)有關(guān)。但是其中也有問題需要我們關(guān)注，就是這些專利中，大多數(shù)都只是在原有專利基礎(chǔ)上進(jìn)行小幅的修改后再申請(qǐng)，而原創(chuàng)專利很少，從這個(gè)方面說，我們?cè)趧?chuàng)新方面仍存在不足。

405GWh和630GWh

這份報(bào)告引用了一位業(yè)內(nèi)人士的分析，預(yù)計(jì)中國的動(dòng)力電池裝機(jī)量從在2018年達(dá)到135GWh，2030年達(dá)到405GWh，而再過十年將能達(dá)到630GWh。

三、中國的戰(zhàn)果以及對(duì)美國的建議

近10年來，隨著中國人群收入的不斷提高，消費(fèi)水平也水漲船高。2017年中國乘用車銷量達(dá)到2500萬輛，占據(jù)全球35%，而美國乘用車銷量僅占全球銷量的8.6%。2011年時(shí)，在上海公路上能看到的新能源汽車不超過500輛，而2017年全年中國的新能源乘用車銷量就達(dá)到60萬輛。

通過與世界上其他發(fā)達(dá)國家對(duì)比也能看出來，中國汽車市場的發(fā)展可以用爆炸式增長來形容。

CSIS報(bào)告稱，20世紀(jì)90年代中期，中國汽車工業(yè)起步之初，國內(nèi)汽車零部件供應(yīng)商屈指可數(shù)，且沒有一家為國際品牌車企供貨的企業(yè)。現(xiàn)在，中國的汽車零部件供應(yīng)商多達(dá)13000多家，通過合資企業(yè)或出口，為福特、通用、特斯拉、戴姆勒和大眾等國際品牌供應(yīng)汽車零部件。

在進(jìn)出口方面，中國也不斷取得成果。在2017年，中國出口95.6萬輛汽車，其中10.6萬輛是新能源汽車，絕大多數(shù)都是純電動(dòng)車。其中，有78500輛出口到孟加拉國，出口印度13600輛，以及韓國4200輛，而出口到美國的數(shù)量非常少，只有214輛，但比亞迪和宇通的客車卻占據(jù)歐洲和美國市場的相當(dāng)份額。

中國十多年來在汽車以及新能源汽車市場的的發(fā)展非常迅速，成為全球最龐大的市場。在某些領(lǐng)域，比如鋰電池領(lǐng)域，已經(jīng)占據(jù)全球絕對(duì)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)于后來者其實(shí)有比較大的競爭壓力。

在這篇報(bào)告的結(jié)尾，我們看到，作者對(duì)于美國發(fā)展新能源汽車給出了他們的建議。

第一，不能因?yàn)橹袊谛履茉雌囀袌錾嫌芯薮蟮氖袌龇蓊~，并已經(jīng)取得競賽的勝利，就盲目的追趕中國，參與到這場競賽中。CSIS還認(rèn)為中國在新能源汽車市場上的決策對(duì)美國來說影響很小。

第二，如果一項(xiàng)技術(shù)在未來不能獲得足夠的市場認(rèn)可或者無法明顯勝出其他技術(shù)，不應(yīng)該盲目發(fā)展這項(xiàng)技術(shù)。除非有新的新能源或者存儲(chǔ)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)更加明顯，否則美國應(yīng)該多元化發(fā)展新能源，比如鋰電、燃料電池或者生物電池。

第三，推廣技術(shù)的進(jìn)步不應(yīng)該無條件無限制的大范圍推廣，應(yīng)該考慮可持續(xù)性的供給和需求。美國應(yīng)該持續(xù)觀察這些政策在歐洲、中國和日本等國家的效果，還應(yīng)該考慮稅收激勵(lì)政策對(duì)于消費(fèi)者購買的影響。CSIS認(rèn)為，美國政府不僅要扮演監(jiān)管者身份，更應(yīng)該作為汽車公司、信息通信公司、電池廠商、公共事業(yè)等行業(yè)之間的協(xié)調(diào)者。

最后，該報(bào)告還提示美國政府，中國未來可能會(huì)對(duì)美國市場傾銷新能源汽車，其理由是中國新能源汽車未來會(huì)出現(xiàn)過剩，價(jià)格就會(huì)出現(xiàn)大幅下降，從而可以對(duì)美歐等國家進(jìn)行新能源汽車的傾銷。

但就此論點(diǎn)，我們認(rèn)為該報(bào)告作者可能想多了，2017年中國汽車保有量達(dá)到2.17億輛，如果按照每年1%更換為新能源汽車來計(jì)算，每年的新能源汽車僅更新而產(chǎn)生的需求就達(dá)到217萬輛，再加上新增需求，總的新能源汽車需求量遠(yuǎn)超過目前新能源汽車全年60萬銷量。也就是說，國內(nèi)目前整體還處于供不應(yīng)求的階段，即便按照國家政策發(fā)展規(guī)劃，到了2020年，全年新能源汽車銷量也就是200萬輛，因此，對(duì)于CSIS所說的中國對(duì)美國傾銷，可以說是異想天開了。

最后，再說一句，該報(bào)告封面圖片是一個(gè)典型的中國特征大紅門以及五星紅旗，而畫面中的老者開著一輛低速電動(dòng)車，形成強(qiáng)烈的視覺沖擊，可以說對(duì)中國是存在很大偏見的，畫面引起嚴(yán)重不適，令人不悅!

關(guān)鍵詞： 汽車 新能源 美國