9月10日，濟(jì)南“兩集中”供地第二輪出讓拉開大幕。

限資質(zhì)、禁“馬甲”、查資金來源，限地價(jià)、限溢價(jià)率，觸頂后取消競(jìng)政府儲(chǔ)備性公有房、抽簽決定競(jìng)得人……在多地拍地規(guī)則調(diào)整之后，9月濟(jì)南第二輪供地出讓將早于多數(shù)重點(diǎn)城市，其中抽簽決定土地歸屬的規(guī)則在開拍前得以明確，觸發(fā)最高限價(jià)后系統(tǒng)將自動(dòng)給出提示，競(jìng)買人有5分鐘的時(shí)間考慮是否同意參加線下抽簽，具體時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。

土拍“政策工具箱”已儲(chǔ)備11種規(guī)則

濟(jì)南“兩集中”供地第二輪出讓時(shí)間原定于8月30日開拍，共計(jì)掛牌76宗居住、商業(yè)、工業(yè)等用途的土地。但在8月17日，濟(jì)南發(fā)布了第二次集中供地延期的消息，土拍時(shí)間調(diào)整到了9月10日，且對(duì)房企的開發(fā)資質(zhì)及資金進(jìn)行了限定，最重要的是，掛牌居住用地設(shè)置了最高溢價(jià)率不超過15%的“紅線”，達(dá)到最高限價(jià)后出讓方式由“限地價(jià)競(jìng)政府儲(chǔ)備性公有房”調(diào)整為“限地價(jià)抽簽確定競(jìng)得人”。

這是濟(jì)南在土拍中首次以抽簽方式?jīng)Q定土地競(jìng)得人。那么，抽簽決定土地歸屬如何操作?近日，濟(jì)南國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易子系統(tǒng)更新了競(jìng)買人操作手冊(cè)，新增了“限地價(jià)抽簽確定競(jìng)得人”規(guī)則。根據(jù)新規(guī)則，競(jìng)買人最終報(bào)價(jià)未達(dá)到最高限價(jià)，則價(jià)高者得;如有競(jìng)買人報(bào)價(jià)觸發(fā)最高限價(jià)，交易系統(tǒng)自動(dòng)提示該報(bào)價(jià)已觸頂，將等待參加現(xiàn)場(chǎng)抽簽?zāi)Ｊ?，同時(shí)其他競(jìng)買人也會(huì)收到系統(tǒng)關(guān)于觸發(fā)最高限價(jià)的提示，并詢問是否同意該報(bào)價(jià)，等待同意的時(shí)間為5分鐘。等待時(shí)間內(nèi)，如有其他競(jìng)買人同意該報(bào)價(jià)，系統(tǒng)出現(xiàn)一條出價(jià)記錄，提示參加線下抽簽;不同意的，則不參與現(xiàn)場(chǎng)抽簽，系統(tǒng)提示線上競(jìng)價(jià)結(jié)束。5分鐘等待時(shí)間過后，未選擇的默認(rèn)以不同意處理。線上競(jìng)價(jià)結(jié)束后，同意參加線下抽簽的競(jìng)買人等待出讓人通知現(xiàn)場(chǎng)模式的具體時(shí)間和地點(diǎn)，從而確定最后競(jìng)得人。

目前，增加“限地價(jià)抽簽確定競(jìng)得人”新規(guī)則后，濟(jì)南土拍“政策工具箱”已儲(chǔ)備了11種規(guī)則。

第二輪供地市本級(jí)有54宗地交易

在土拍規(guī)則調(diào)整后，濟(jì)南第二輪掛牌宗地境遇不一，市本級(jí)掛牌出讓的76宗地中，有15宗終止交易，另有高新區(qū)7宗工業(yè)用地已完成出讓。截至9月6日，共有54宗居住、商業(yè)、工業(yè)、交通、文化設(shè)施用地正在掛牌中，土地總出讓面積1642543.3平方米，約2463.8畝。

掛牌的54宗土地中，歷城、長(zhǎng)清、天橋、市中、歷下、高新、萊蕪、起步區(qū)共計(jì)34宗居住用地，約1863.4畝。其中，歷城區(qū)華山北片區(qū)一期兩個(gè)組團(tuán)、5宗居住用地，天橋區(qū)北湖核心區(qū)兩個(gè)組團(tuán)、7宗居住和商務(wù)金融用地，成為本輪最主要供地區(qū)域。歷下區(qū)盛福片區(qū)、高新區(qū)賢文片區(qū)和章錦片區(qū)內(nèi)各有1宗居住地塊搭配1宗商業(yè)地塊出讓，加上歷下區(qū)文博中心西側(cè)1宗零星居住地塊，向來為供地主力區(qū)域的濟(jì)南東部罕見“啞火”。

此前，8月30日，高新北區(qū)7宗工業(yè)用地全部以起始價(jià)成交，出讓金共計(jì)13535萬元。

經(jīng)過新黃河記者梳理，截至9月6日，濟(jì)南9個(gè)區(qū)和高新區(qū)、起步區(qū)共有85宗土地正在掛牌交易，總出讓面積2686147.74平方米，約4029.2畝。根據(jù)出讓規(guī)則，9月10日當(dāng)天，市本級(jí)54宗掛牌土地將采取“錯(cuò)時(shí)分批”模式交易。(濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者羅曉飛)

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全國(guó)已有15城調(diào)整土拍規(guī)則

今年7月底以來，長(zhǎng)沙、深圳、天津、上海、杭州等十多個(gè)城市排隊(duì)延期或調(diào)整第二輪的集中供地規(guī)則，最新加入的城市是重慶。

8月31日，重慶第二批次集中供地官宣，在達(dá)到最高限價(jià)后，將轉(zhuǎn)為競(jìng)自持租賃住房方式，部分地塊根據(jù)實(shí)際情況和市場(chǎng)導(dǎo)向采取競(jìng)方案、競(jìng)品質(zhì)等方式。這是全國(guó)22個(gè)“兩集中”供地重點(diǎn)城市中又一要求競(jìng)品質(zhì)的城市。目前，有北京、杭州、成都、廣州等10個(gè)城市要求競(jìng)品質(zhì)、競(jìng)商品住宅裝配率，或與住宅高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)掛鉤;南京、福州、天津等至少7個(gè)城市在觸發(fā)最高限價(jià)后搖號(hào)。

全國(guó)22個(gè)重點(diǎn)城市是北、上、廣、深四個(gè)一線城市，外加南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武漢、鄭州、青島、濟(jì)南、合肥、長(zhǎng)沙、沈陽、寧波、長(zhǎng)春、天津、無錫共18個(gè)城市。這其中，廈門、長(zhǎng)春、無錫三城已完成第二輪集中供地，15個(gè)城市則已官宣第二批次集中供地出讓時(shí)間、拍地規(guī)則，鄭州、長(zhǎng)沙、寧波、上海推遲供地后尚未官宣。

縱觀15城，均要求限資質(zhì)、禁“馬甲”、查資金來源，限地價(jià)、限溢價(jià)率，在出讓規(guī)則方面，北京、廣州、深圳三個(gè)一線城市“房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)”，調(diào)控加碼明顯。與第一次集中供地相比，北京第二批集中供地在競(jìng)拍規(guī)則方面繼續(xù)實(shí)施商品住宅銷售價(jià)格承諾制，要求開發(fā)企業(yè)在土地競(jìng)買環(huán)節(jié)提交《房屋銷售承諾書》，變化較大的是首次采用搖號(hào)確定競(jìng)得人、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)現(xiàn)房銷售面積等。深圳對(duì)拍地規(guī)則的調(diào)整范圍覆蓋了企業(yè)從拿地到售樓的整個(gè)過程，土地競(jìng)價(jià)首次推出“三限雙競(jìng)+搖號(hào)”，下調(diào)住房銷售限價(jià)。廣州則做出了限制企業(yè)房企申請(qǐng)競(jìng)拍次數(shù)、限制最高樓面價(jià)等要求，主要采用“競(jìng)地價(jià)、限售價(jià)”，并增加出售給首次購房家庭的比例，還有提品質(zhì)、“搖號(hào)+一次性書面報(bào)價(jià)”等要求。

(濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者羅曉飛)

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