在當(dāng)?shù)貢r間8月7日由美國國會參議院通過后，12日美國國會眾議院也表決通過了削減通脹的法案。本周，這項(xiàng)法案預(yù)計(jì)將由美國總統(tǒng)拜登簽署后生效。

美國通脹率維持高位。? ? 新華社 圖

(資料圖片僅供參考)

拜登稱，眾議院通過法案后，美國家庭將很快看到更低的處方藥價格、醫(yī)療保健成本和能源成本。然而，美國國會預(yù)算辦公室分析認(rèn)為，該法案對今年美國通脹的影響“可以忽略不計(jì)”，在2023年對通脹的影響將僅在正負(fù)0.1個百分點(diǎn)之間。

這是一項(xiàng)涉及應(yīng)對氣候變化、醫(yī)保、稅改等一攬子法案。據(jù)美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道，法案總計(jì)約開支4300億美元，其中3690億美元將用于應(yīng)對氣候變化，目標(biāo)是到2030年將碳排放量減少40%；對于某些處方藥，聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)將首次獲得議價權(quán)，在未來十年將節(jié)約2880億美元開支；對利潤超過10億美元的大公司將征收至少15%的稅，預(yù)計(jì)將帶來1240億美元的收入。

法案引人關(guān)注的是用于應(yīng)對氣候變化的資金。這筆資金將主要用于五大方面，重點(diǎn)覆蓋清潔能源制造業(yè)，包括太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池、電動汽車、氫氣生產(chǎn)以及關(guān)鍵礦物等。

這項(xiàng)法案實(shí)際上是拜登最初提出的“重建美好未來”法案的“瘦身”版本，最初版本法案總規(guī)模高達(dá)3.5萬億美元，從醞釀開始，至今已經(jīng)18個月。當(dāng)時美國通脹并不高，而今年6月，美國消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI）高達(dá)9.1%，7月CPI同比仍高達(dá)8.5%?！耙虼?，它可以被包裝成一項(xiàng)反通脹法案，從而幫助民主黨在中期選舉前贏得一次立法勝利?！狈治鋈耸勘硎?。

但這是一次險(xiǎn)勝。在參眾兩院的投票中，參議院的表決結(jié)果是51：50，而眾議院的結(jié)果為220：207。這項(xiàng)法案將限制部分藥品的價格，增加選民的可支配收入，減少一些赤字，并刺激可再生能源產(chǎn)業(yè)，也有望在未來十年節(jié)省數(shù)千億美元。盡管法案一拖再拖，一縮再縮，但無論是氣候、醫(yī)療，還是稅收方面，在實(shí)際執(zhí)行中仍面臨挑戰(zhàn)。

分析稱，法案的通過意味著聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)力的歷史性擴(kuò)張。通過醫(yī)保和保險(xiǎn)公司來降低處方藥費(fèi)，究竟降多少還要看多方博弈的實(shí)際結(jié)果。法案通過增加稅收來減少政府財(cái)政赤字，向大企業(yè)和富人收稅，涉及政府和企業(yè)的博弈。

在氣候和能源方面，可能會遇到基層反對大型能源項(xiàng)目和審批流程時間長，導(dǎo)致項(xiàng)目許可和建設(shè)速度趕不上需求增速的問題，進(jìn)口政策問題以及建筑工人短缺等也會影響政策的推進(jìn)。

在減緩?fù)浄矫妫鹘绺谴嬉?。有人?dān)心，該法案在實(shí)際削減通脹方面“起不到任何作用”，法案中增稅的內(nèi)容反而可能推高價格，將扼殺就業(yè)、提高能源成本并損害受通脹拖累的經(jīng)濟(jì)?！度A爾街日報(bào)》報(bào)道稱，共和黨人將其視為有害的政府過度行為的最終結(jié)果。

（原題為《看世界 美削減通脹法案效果存疑》）

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