世界微頭條丨辦好高校不等于花錢買“水博士”
2022-07-31 16:15:31 來源:澎湃新聞
近期,有個別地方高?;ㄥX引進“水博士”,引發(fā)媒體關(guān)注。可以說,“水博士”造成辦學經(jīng)費的浪費,也不符合高校因地制宜分類發(fā)展的要求。辦學經(jīng)費應(yīng)真正用在人才培養(yǎng)和師資素質(zhì)的真正提高上。為此,應(yīng)通過經(jīng)費激勵,進一步提升高校教育經(jīng)費的績效,引導并保障高校分類發(fā)展且辦出特色。
高校提高辦學水平,需要有好的師資。高校師資決定了辦學水平。師資中博士占比越高,在一定程度,確實反映了高校的師資水平。連一些重點中學都注意通過招聘博士來提升辦學水平,高校師資博士標配,在今天也沒什么大驚小怪的。
由于歷史的原因,地方高校師資博士占比較低,對此,學校鼓勵師資進修,補上教育短板,自然值得肯定。前提是,補短板攻讀的博士至少應(yīng)該是合格的博士。教育部門對師資博士占比的規(guī)定,不是要讓高校鉆空子,而是要實質(zhì)上提升師資水平。舍近求遠拿到的“洋博士”,難度系數(shù)小于“土博士”,實際上是“水博士”。引進“水博士”,實屬不該。
(資料圖片)
有些高校對于引進“水博士”現(xiàn)象,還振振有詞,以地方高校引進博士不容易為由,來博取同情心。這只能說這樣的高校發(fā)展方向偏了。高校的發(fā)展,本來就該多樣化,而不是所有學院都要升大學,都要有碩士點博士點。一切從實際出發(fā)。沒有條件,卻要在極短時間內(nèi)搞定師資中的博士占比指標,超常規(guī)引進,搞博士師資大躍進,結(jié)果只能是在“水博士”上做文章了。
前些年,一些地方高校為了提高博士占比,采取的是引進非熱門專業(yè)的博士來充斥熱門專業(yè)的師資力量,這樣的博士顯然不能滿足專業(yè)教學的需要,只是此類問題沒有引起太多關(guān)注,實質(zhì)上是另一種“水博士”現(xiàn)象。“水博士”,或本身就不滿足合格的博士學位基本要求,或?qū)I(yè)不能適應(yīng)教學需求,這樣的師資,都無助于高校師資水平的實質(zhì)性提高。說它是形式主義問題,并不為過。
并不是所有地方高校特別是地市級的本科院校,都需要有博士碩士學位授予權(quán)。一段時間以來,不同層次的高校把學院改大學,碩士點和博士點申報,作為工作的重中之重。確實,有博士碩士授予權(quán),擁有更多的博士點碩士點,在一定程度上代表了高校的辦學水平。地市級所在的大學(本科學院),有很強的舉辦研究生教育的激勵。如果它們確能提供合格的研究生教育,那么這無疑是一件好事。
但是,現(xiàn)實中,并不是所有高校都有條件或有必要招收博士生碩士生。如果一所高校連本科教學的職責都不能勝任,師資存在嚴重缺陷,那么這樣的高校當務(wù)之急是拾遺補漏,盡快提高本科教學水平,而不是去做力所不及的事。斥巨資引進“水博士”,只是在浪費教育經(jīng)費。
目前,全國從上到下,各部門各地方都在過緊日子,教育經(jīng)費的使用同樣應(yīng)該體現(xiàn)過緊日子的要求。
重視教育,需要加大教育經(jīng)費的投入,但是辦好高校,不等于花錢買“水博士”。濫用教育經(jīng)費,不把資金用在刀刃上,所帶來的負面影響比資金不足還要糟糕。
“水博士”現(xiàn)象,反映出教育經(jīng)費在使用中還需要進一步優(yōu)化,以更好地促進教育事業(yè)發(fā)展。高校在師資提升上花錢,是必要的,但花了錢,應(yīng)該真正帶來師資水平的提升。針對地方高校的“水博士”問題,應(yīng)采取有效措施,制止虛假“引進”人才并防范類似事件發(fā)生。全國其他高校如有類似問題,應(yīng)一并加以整改。同時,應(yīng)進一步提升人才甄別的水平,優(yōu)化人才界定的標準。只有真正的人才,才可以使用人才引進經(jīng)費。高校(主要是地方高校)及其主管部門,應(yīng)進一步加強人才引進的監(jiān)督,采取包括引進人才信息的更加充分有效提高、優(yōu)化引進人才的程序等措施,防范類似問題的發(fā)生。
國家重視高等教育,加大財政性教育經(jīng)費投入,鼓勵社會資源投入教育,但是辦學績效的提升,不是花錢就了事,還必須加強辦學經(jīng)費和資源管理,提升教育經(jīng)費的使用績效。如果經(jīng)費和資源不能得到很好的使用,那么結(jié)果只可能是錢花了,資源耗盡了,高校還是那個高校,辦學水平?jīng)]有實質(zhì)性的提高。為此,要加強部門預算管理,加大高校經(jīng)費使用的公開力度,讓社會力量有更充分的信息參與監(jiān)督;要加強審計監(jiān)督力度,通過經(jīng)費資源使用的全流程審計監(jiān)督,推動教育經(jīng)費使用水平的提高。
從根本上看,不同類型的高校,應(yīng)有不同的發(fā)展模式,以形成合理的高校發(fā)展生態(tài)。科研型高校、教學科研并重的高校、教學型高校,在高校評價體系中都應(yīng)有各自相應(yīng)的地位。純本科教學的高校,只要辦學水平高,也應(yīng)有其重要位置。地方本科學院(主要是通常所說的地市級二本院校),在現(xiàn)階段,多數(shù)更應(yīng)該聚精會神做好本科教學工作,辦成有特色的教學型院校。有條件的地方本科院校,可以適當舉辦少數(shù)研究生教育,且主要是應(yīng)用型碩士教育。個別辦學水平高,且有能力舉辦學術(shù)型研究生教育的,經(jīng)過評估,才可以舉辦學術(shù)型研究生教育。
為此,要采取有效措施,改變目前在高校評價體系中,教學型高校處于不利地位的做法。高校的最基本職責是教書育人,教學是第一位的,專注教學的教學型高校應(yīng)有不同于科研型高校和教學科研并重型高校的評價標準。只要辦出特色,辦出水平,不同類型的高校,都應(yīng)該得到相應(yīng)的教育經(jīng)費激勵。這樣,通過教育經(jīng)費引導和激勵,保障高校分類發(fā)展,辦出特色,辦出更多不同特點的高水平大學。
(作者楊志勇為中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、《財貿(mào)經(jīng)濟》《財經(jīng)智庫》副主編,著有《新中國財政政策70年》《大國輕稅》等。)關(guān)鍵詞:
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