國家發(fā)展改革委7月11日消息，為分析研判迎峰度夏期間煤炭市場和價格形勢，了解煤炭價格調控監(jiān)管政策實施情況，國家發(fā)展改革委價格司會同價格認證中心、價格成本調查中心派出多個專項工作組，分赴部分重點煤炭產銷省份開展實地調研。

煤炭是關系國計民生的重要基礎能源，煤電占全社會發(fā)電量約60%。去年國內外煤價持續(xù)飆升，引發(fā)限電、煤電企業(yè)虧損等問題，今年以來，受俄烏局勢影響，國際能源市場供需失衡，把能源飯碗端牢在自己手里，成為中國能源政策的首要任務。當前，國內煤炭仍承擔著能源兜底的重任，做好煤炭“保供穩(wěn)價”工作意義重大。

在此背景下，國家發(fā)展改革委緊鑼密鼓地出臺了一系列調控監(jiān)管政策，包括《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》和《關于明確煤炭領域經營者哄抬價格行為的公告》等，明確了煤炭中長期交易價格合理區(qū)間以及煤炭領域哄抬價格行為的具體認定標準。

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對于以上政策，國家發(fā)展改革委于5月發(fā)表了8篇詳細解讀，包括煤企不得通過關聯(lián)方大幅度提高煤炭價格、動力煤品種熱值基準的界定、煤企不得通過提高流通費用等方式變相大幅度提高煤價、煤炭中長期合同不得捆綁銷售現貨變相超出價格合理區(qū)間、各環(huán)節(jié)煤價均應在合理區(qū)間內等。

另外，電煤長協(xié)保供方面也在持續(xù)加碼。

國家發(fā)展改革委7月5日召開會議，安排部署電煤中長期合同換簽補簽工作時提出，6月以來發(fā)生的長協(xié)不履約案例，嚴格執(zhí)行欠一補三的條款，7月新發(fā)生的不履約的案例，要對所在省份實行欠一罰十。

政策多管齊下，國內煤炭市場平穩(wěn)運行。

Wind數據顯示，煤炭價格今年以來相對企穩(wěn)。期貨市場，動力煤價格從年初670元/噸穩(wěn)步上漲，7月至870元/噸左右?，F貨市場，秦皇島港Q5500動力煤平倉價主流報價1240-1280元/噸，周環(huán)比下降約20元/噸，同比去年漲幅約30%。

今年進入夏季，全國大范圍內出現持續(xù)高溫天氣，疊加經濟復蘇提速，多地用電負荷攀升。數據顯示，近日四川電網、陜西電網等多地用電負荷大幅上漲，最高負荷超去年同期水平。國網陜西省電力有限公司消息，今年迎峰度夏期間，預計陜西電網最大負荷3770萬千瓦，最大日用電量7.87億千瓦時，較去年同比分別增長8.2%和7.4%。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）預計下半年全社會用電量同比增長7%左右，比上半年增速提高4個百分點左右。用電量的持續(xù)走高將有力帶動下游煤炭需求，預計動力煤炭旺季需求繼續(xù)保持較高同比增速水平。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會數據顯示，2022年前5個月，全國煤炭產量完成18.1億噸，同比增長10.4%，全國原煤日均產量超1200萬噸，創(chuàng)歷史高位。

首創(chuàng)證券表示，近期電煤長協(xié)保供和限價政策持續(xù)加碼，高比例中長期合同覆蓋確保穩(wěn)定煤炭市場供應，動力煤市場尤其是電煤供給預計保持平穩(wěn)運行。

關鍵詞： 國家發(fā)改委