要保證小微企業(yè)能夠活下去、活得好，最關鍵的環(huán)節(jié)就是抓準“普惠金融”突破口，化解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，保證小微企業(yè)能夠得到金融機構的資金支持。

3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中回顧2018年工作時表示，2018年中國實體經濟困難較多，民營和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題尚未有效緩解。

目前，國內市場主體總量已超過1億戶，其中有90%左右是民營企業(yè);在民營企業(yè)中，絕大多數都是小微企業(yè)。這些小微企業(yè)遍布中國的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，已成為吸收就業(yè)、促進市場流通、增加政府稅收的重要來源。但是，小微企業(yè)自身實力有限，對融資的需求特別強烈。雖然單一的企業(yè)所需資金量不是很大，可一旦出現資金鏈斷裂，小微企業(yè)就會陷入難以為繼的困境。因此，要保證小微企業(yè)能夠活下去、活得好，最關鍵的環(huán)節(jié)就是抓準“普惠金融”突破口，化解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，保證小微企業(yè)能夠得到金融機構的資金支持。

經過近幾年宏觀經濟調控，中國經濟運行壓力日漸增大，管理層對“小微企業(yè)融資難、融資貴”的問題一直比較重視，也一直在想辦法解決，但總體效果并不理想，小微企業(yè)融資難問題已成為影響中國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一個“頑癥”。

小微企業(yè)之所以融資難、融資貴，首先是因為小微企業(yè)大多屬于民營企業(yè)。長期以來，民營企業(yè)遇到的各種實際困難未能引起足夠重視。在市場流動性偏緊的情況下，很多國有企業(yè)以及上市公司的資金仍很充沛，部分企業(yè)甚至將大量資金投入P2P理財市場。這種現象的出現，主要源于國內大型金融機構多以國資控股為主，從資金安全角度看，以銀行為主的金融機構與國企之間更容易形成“強強聯合”，小微民營企業(yè)卻往往會受到冷遇，在需要錢的時候無法及時得到金融機構的資金支持。

小微企業(yè)融資難問題之所以突出，也離不開金融“去杠桿”的大環(huán)境。“去杠桿”既是中國經濟結構調整的需要，也是防范金融風險的需要。以前為了推進GDP增長，金融機構往往會迎合投資的需求而隨意放大信貸量，這些錢大多流向地方政府的投融資平臺和國有企業(yè)，小微企業(yè)得到的資金杯水車薪。但在“去杠桿”過程中，對金融支持需求越緊迫的小微企業(yè)越容易遭遇金融機構的“斷供”，導致資金鏈斷裂，從而引發(fā)經營風險。因此，在“去杠桿”的過程中，需要防止資金過多流向非實體領域，引導信貸資金更多流向小微企業(yè)。

前幾年，為了支持小微企業(yè)的融資需求，管理層曾積極推進地方中小銀行、股份合作制銀行以及城市信用社等中小金融機構與小微企業(yè)對接，在貨幣政策的寬松度上也向中小銀行傾斜。但是，這種政策本身就說明，國有大銀行不屑于對小微企業(yè)提供金融支持。給予小微企業(yè)金融支持的中小銀行往往實力較弱，在與國有銀行的競爭中處于劣勢，只能靠提高存貸款利率來維持自身生存，導致小微企業(yè)向中小銀行貸款經常會出現“不理性的經濟行為”。

為了改變上述現狀，央行和銀保監(jiān)會已要求國有銀行設立“普惠”金融機構，加強對小微企業(yè)的支持。但由于國有銀行本身就是商業(yè)機構，向小微企業(yè)放貸的性價比較低，因此對小微企業(yè)放貸的積極性并不高，小微企業(yè)與國有銀行之間的通道并不流暢。

2018年年底，中央在召開民營企業(yè)座談會時，及時糾正了市場對民營經濟的輿論偏見，將小微企業(yè)定位為中國民營經濟的基礎性力量，令小微企業(yè)在融資方面不再承受歧視性待遇，這是一個好的開始。在促進就業(yè)方面，小微企業(yè)占有天然優(yōu)勢。因此，在支持小微企業(yè)的融資需求上，國有銀行要切實承擔起社會責任，提高普惠金融覆蓋面。小微企業(yè)活了、發(fā)展了，就業(yè)就會穩(wěn)定，民眾收入就會增加，市場就會活躍，中國經濟就能保持平穩(wěn)健康的運行。

□周俊生(財經評論人)

(責編：楊曦、蔣琪)

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