2018年12月24日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“2019年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”在北京舉行。

藍(lán)皮書(shū)指出，2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本平穩(wěn)，延續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì);中國(guó)緊緊抓住新工業(yè)革命機(jī)遇，深入踐行新發(fā)展理念，銳意改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人力資源、市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，著力培育壯大新動(dòng)能，推動(dòng)新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。實(shí)行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，有效釋放了社會(huì)創(chuàng)造力。經(jīng)過(guò)努力，新動(dòng)能成長(zhǎng)取得了超出預(yù)期的成效，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。2018年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%，連續(xù)12個(gè)季度穩(wěn)定運(yùn)行在6.7%~6.9%的中高速區(qū)間。預(yù)計(jì)2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

藍(lán)皮書(shū)指出，根據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)季度模型預(yù)測(cè)，2019年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率為6.3%，比上年略微減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。從定性分析上看，這種預(yù)測(cè)結(jié)果與供給側(cè)和需求側(cè)兩方面的現(xiàn)實(shí)情況相一致。

從供給側(cè)角度來(lái)看，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素包括勞動(dòng)力、資本和全要素生產(chǎn)率。由于我國(guó)勞動(dòng)力供給自2012年進(jìn)入拐點(diǎn)以來(lái)逐年持續(xù)下滑，近年來(lái)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率在低位運(yùn)行;而資本存量增速也隨著固定資產(chǎn)投資增速的下降而下滑，由于以上諸多因素短期內(nèi)很難得到顯著改變，這意味著2019年我國(guó)GDP潛在增長(zhǎng)率依然在適當(dāng)區(qū)間內(nèi)小幅下滑。

從需求側(cè)角度來(lái)看，藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，投資方面，2019年我國(guó)投資趨于合理和穩(wěn)定。有利因素主要有以下幾個(gè)方面。一是國(guó)家穩(wěn)定投資、保持投資增長(zhǎng)的意愿加強(qiáng)。二是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域仍然較大。三是房地產(chǎn)投資趨于合理和穩(wěn)定。四是推動(dòng)合理有效的投資初見(jiàn)成效。從不利因素來(lái)看，一是國(guó)企投資增長(zhǎng)緩慢。二是地方政府的投資機(jī)制正發(fā)生改變，理順地方政府的投資機(jī)制仍需要一段時(shí)間，這期間地方政府主導(dǎo)的投資仍將下滑。三是中美貿(mào)易摩擦對(duì)投資帶來(lái)負(fù)面影響。

消費(fèi)上看，藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，2019年我國(guó)消費(fèi)形勢(shì)相對(duì)樂(lè)觀。一是消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是個(gè)稅改革的促進(jìn)。三是消費(fèi)體制機(jī)制的完善進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。四是服務(wù)消費(fèi)持續(xù)體制擴(kuò)容。隨著一系列促消費(fèi)政策的實(shí)施，消費(fèi)增速將持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成重要支撐。主要的不利因素：一是家庭負(fù)債過(guò)高可能會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生影響。二是阻礙消費(fèi)潛力提升的體制機(jī)制仍然存在。

出口方面，藍(lán)皮書(shū)指出，我國(guó)出口貿(mào)易仍將增長(zhǎng)，增速回落。主要的有利因素：一是更加積極主動(dòng)的開(kāi)放政策。二是與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作逐漸深入。三是出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯。四是繼續(xù)釋放鼓勵(lì)出口的制度紅利。出口的不利因素主要有以下幾個(gè)方面。一是中美貿(mào)易摩擦的影響。根據(jù)向美國(guó)出口占我國(guó)出口的比重來(lái)看，中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接影響有限，對(duì)企業(yè)的信心等間接影響可能更大。二是中美兩國(guó)對(duì)市場(chǎng)空間的競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)因素與常規(guī)的貿(mào)易摩擦有所區(qū)別，雖然貿(mào)易摩擦的本質(zhì)是對(duì)市場(chǎng)空間的競(jìng)爭(zhēng)，但是，這種競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略抑制，可能除了常規(guī)貿(mào)易手段之外，還有一些非貿(mào)易措施的限制。對(duì)于處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端的中國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)出口的影響仍然存在。

另外，從經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)角度來(lái)看，藍(lán)皮書(shū)課題組根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所的中國(guó)經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)(該指數(shù)由21個(gè)子指標(biāo)構(gòu)成)具體指標(biāo)預(yù)測(cè)如下。

2019年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到81.4萬(wàn)億元，名義增長(zhǎng)5.6%，實(shí)際增長(zhǎng)0.4%，增速分別比2018年小幅回落0.9個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)固定資產(chǎn)投資和民間固定資產(chǎn)投資名義增速分別為6.3%、7.8%、5.3%和5.7%，整體而言，固定資產(chǎn)投資增速仍在小幅下滑。

2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到43.3萬(wàn)億元，名義增長(zhǎng)8.4%，實(shí)際增長(zhǎng)6.0%，增速分別比上年小幅回落0.7個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度逐漸收窄。

2019年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)為2.5%，比2018年增加0.3個(gè)百分點(diǎn)，依然處于溫和上漲階段。PPI為3.6%，比2018年減少0.4個(gè)百分點(diǎn)，這意味著2019年工業(yè)品價(jià)格的上漲壓力將進(jìn)一步減小。

預(yù)計(jì)2019年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)率分別為6.3%和5.4%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速連續(xù)9年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速;2019年，我國(guó)財(cái)政收入19.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.6%，財(cái)政支出23.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%。

總之，2018~2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價(jià)保持基本穩(wěn)定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生硬著陸。

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