專家認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)的聲明切中要害，將給市場(chǎng)帶來(lái)更明確的預(yù)期和信心

■本報(bào)記者 左永剛

10月30日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布聲明表示，證監(jiān)會(huì)正在按照國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)一部署，圍繞資本市場(chǎng)改革，加快推動(dòng)以下三方面工作，回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切。

具體來(lái)看，一是提升上市公司質(zhì)量。加強(qiáng)上市公司治理，規(guī)范信息披露和提高透明度，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)上市公司開展回購(gòu)和并購(gòu)重組。二是優(yōu)化交易監(jiān)管。減少交易阻力，增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性。減少對(duì)交易環(huán)節(jié)的不必要干預(yù)，讓市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管有明確預(yù)期，讓投資者有公平交易的機(jī)會(huì)。三是鼓勵(lì)價(jià)值投資。發(fā)揮保險(xiǎn)、社保、各類證券投資基金和資管產(chǎn)品等機(jī)構(gòu)投資者的作用，引導(dǎo)更多增量中長(zhǎng)期資金進(jìn)入市場(chǎng)。

“當(dāng)前，資本市場(chǎng)中最突出的問(wèn)題是投資者信心不足，證監(jiān)會(huì)的聲明切中要害，將給市場(chǎng)帶來(lái)更明確的預(yù)期和信心。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員卞永祖在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出。

對(duì)于優(yōu)化交易監(jiān)管，南開大學(xué)金融發(fā)展研究院負(fù)責(zé)人田利輝向記者表示，“證監(jiān)會(huì)最新聲明，明確了資本市場(chǎng)制度建設(shè)的市場(chǎng)化導(dǎo)向，提出了證券交易監(jiān)管的優(yōu)化。交易監(jiān)管的優(yōu)化主要是減少干預(yù)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期;降低交易成本，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);提升市場(chǎng)深度，增強(qiáng)流動(dòng)性;堅(jiān)持稽查糾違，保障公平交易。這意味著，證監(jiān)會(huì)將減少預(yù)期之外的措施驟然出臺(tái)，將鼓勵(lì)市場(chǎng)資金的合法、合規(guī)交易。”

卞永祖認(rèn)為，資本市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是上市公司的質(zhì)量可以得到保障，而對(duì)公司質(zhì)量的判斷來(lái)源于上市公司的信息披露，因此讓企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確、透明的披露信息，有利于投資者的判斷，減少誤導(dǎo)信息的傳播空間，從而有利于投資者信心的建立。

在此之前，證監(jiān)會(huì)主席劉士余多次強(qiáng)調(diào)“提升上市公司質(zhì)量”，從具體工作部署來(lái)看，包括從源頭上提升上市公司質(zhì)量，堅(jiān)決把那些帶病申報(bào)、試圖蒙混過(guò)關(guān)圈錢的企業(yè)擋在市場(chǎng)外;今年10月份證監(jiān)會(huì)修訂并發(fā)布實(shí)施了《上市公司治理準(zhǔn)則》，努力完善我國(guó)上市公司治理架構(gòu)，切實(shí)提升公司治理水準(zhǔn)，促進(jìn)上市公司質(zhì)量提升，夯實(shí)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基石，服務(wù)于中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展;證監(jiān)會(huì)已經(jīng)推出并購(gòu)重組“小額快速”審核機(jī)制，即將按行業(yè)實(shí)行“分道制”審核，對(duì)高新技術(shù)行業(yè)優(yōu)先適用，豐富并購(gòu)重組支付工具，提高審核效率，鼓勵(lì)和支持上市公司依托并購(gòu)重組做優(yōu)做大做強(qiáng)。

此外，全國(guó)人大剛剛完成對(duì)《公司法》的修訂，修訂后的《公司法》允許公司選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)回購(gòu)本公司股份，將進(jìn)一步提升上市公司調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高上市公司的整體質(zhì)量和投資價(jià)值，推動(dòng)公司治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化。

為做好修改后的公司法的貫徹實(shí)施工作，證監(jiān)會(huì)將系統(tǒng)梳理有關(guān)上市公司股份回購(gòu)制度規(guī)則，對(duì)于繼續(xù)適用的要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于公司法修改提出的新要求，及時(shí)完善相應(yīng)的配套制度規(guī)則，進(jìn)一步明確上市公司股份回購(gòu)的情形、程序、方式、信息披露、回購(gòu)股份的持有、回購(gòu)股份的轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)股份的注銷等事項(xiàng)。

對(duì)于鼓勵(lì)價(jià)值投資，證監(jiān)會(huì)此次表態(tài)稱，發(fā)揮保險(xiǎn)、社保、各類證券投資基金和資管產(chǎn)品等機(jī)構(gòu)投資者的作用，引導(dǎo)更多增量中長(zhǎng)期資金進(jìn)入市場(chǎng)。

對(duì)此，卞永祖表示，資本市場(chǎng)另外一個(gè)主要功能就是資產(chǎn)保值功能，鼓勵(lì)長(zhǎng)線投資者進(jìn)入，有利于市場(chǎng)穩(wěn)定，也就有利于投資者對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)期，投資者更多通過(guò)股票保值和分紅來(lái)獲取利益，減少投機(jī)行為，可以促進(jìn)市場(chǎng)的良性長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東向記者表示，此次聲明再次強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加快對(duì)外開放，可以從爭(zhēng)取擴(kuò)大A股納入MSCI等國(guó)際指數(shù)的比重，推進(jìn)滬倫通進(jìn)展，完善外商投資證券、期貨管理辦法，改進(jìn)QFII、RQFII機(jī)制等方面著手。

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